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    解析

    从沙皇到中共，“跨国镇压”的世今生

    AMANDA TAUB

    2024年5月23日

    三被控助香港驻英国情报机构的男子被后，周二在香港驻伦敦经贸办外的抗议者。 Toby Melville/Reuters

    伦敦的外交紧张局势正在级。上周二，英国外交部召见中国大使做出正式谴责。在此一天，警方指控三男子助香港情报部门，并强行闯入一处民宅。

    在声明中，外交部批评了“中国最近针对英国的行为模式”，并提到了香港的一些行为，包括悬赏寻求已经在英国和其他地方定居的持同政见者的信息。

    我无意猜测这三男子是有罪还是无罪，因为审判在进行中。但这些逮引起了人们对“跨国镇压”现象的关注，威权政府在海外监视、骚扰甚至袭击自己的本国公民。上个月，在发生一系
    列针对伊朗记者的袭击之后，无国界记者宣称伦敦是这一现象的“热点”。

    虽然跨国镇压并非新套路，但它似乎变得越来越普。全球化和互联网为流亡者参与行动提供了方便，但同时这也增加了威权政府镇压侨民政治活动的愿望和能力。“每个人都在网上，”圣大
    学丹娜·莫斯教授说道，她最近与人合编了一本关于跨国镇压的书。“我们所有人的口袋里都有称为智能手机的追踪设备。”

    跨国镇压是否正在上，还是只是感觉如此？

    “这是一个非常古老的现象，”兰阿姆斯特丹大学国际关系教授马利丝·格拉修斯说。“比如说，我们知道，沙皇政权密切关注身在巴黎的俄国异见人士。”

    沙俄的秘密警察甚至在巴黎挑事，令持同政见者看起来很险，并说法国当局对他们进行镇压。“最臭昭著的挑衅发生在1890年的巴黎，当时阿尔季·哈廷（又亚伯拉罕·盖科尔曼或兰
    岑）组建了一支装备精良的投弹手团队，然后向巴黎警方告发他们，”中央情报局的历史学家本·费尔在1996年对巴黎行动的分析中写道。

    1940年苏联领导人斯大林派人到墨西哥杀害流亡政敌托洛茨基的事很出。1976年，智利军政府在盛顿的一次汽车炸弹袭击中杀死了皮诺切特的著对者奥兰多·莱特列尔。1984年，利比亚驻伦
    大使馆的枪手向对扎菲的抗议活动开火，造成11示威者受伤，一英国女警察死亡。

    虽然我们对最引人瞩目的袭击事件有很多了解，但我们知道跨国镇压在历史上的广泛程度或者有效性，这在一定程度上是因为，直到最近有人对它们进行专门的研究，进行跟踪或者衡量。但
    它在今天无疑是一个受欢迎的工具。人权观察在今年2月发表的一份报告记录了75起跨国镇压案件，涉及20多个国家，包括阿尔及利亚、阿塞拜疆、巴林、白俄罗斯、柬埔寨、中国、埃及、埃塞俄
    亚、伊朗、哈萨克斯坦、俄罗斯、旺达、沙特阿拉伯、苏丹、塔吉克斯坦、泰国、土耳其、土库曼斯坦和阿拉伯联合酋长国。

    伦敦的伊朗记者经历过死亡威胁、网暴、有针对性的入室盗窃、监视甚至被刺伤。国际特赦组织周一报道，有中国学生描述在欧洲或北美留学期间生活在一“恐惧气氛”下，他们认为受到了
    中国政府的威胁、跟踪、监视和其他骚扰。

    去年，香港特首李家超表示，一群生活在海外的民主活动人士将被“终身追”，并拿出百万港元的悬赏金。这些异见人士被指控违香港所谓的国家安全法。

    为什么政府放过政治流亡者呢？

    几百年，将难以对付的政治对手流放可能是令其失去影力、将其噤声的有效方式。而如今，智能手机和社交媒体的存在意味着人在海外的持同政见者的信息传播能力大为增强。

    格拉修斯说：“对于移居海外的人来说，无论是否出于政治原因，他们都更有可能继续在本国发挥影力并成为公共领域的一员。”对专制的统治者来说，这是一威胁。莫斯说，“因为阿拉伯
    之春，他们当中的许多人都吸取了教训——这可谓一幸——普通公民活动人士在网上或线下的所作所为可以大大激发公众的支持。”

    许多研究人员最初将跨国民主行动视为一积极的力量，认为它有助于在世界范围内传播民主思想和问责。但这也许太乐观了：专制政府的强烈弹意味着它会动用所未有的大量资源，用于镇
    压远在国外的对运动和异议人士。

    随着时间的推移，专制统治者也在互相学习。莫斯说：“我们确实看到，一些政权也在分享他们所谓镇压方面的‘优秀经验’，并加大了合作的规模，这使得更多人处于险之中。”

    如果可以的话，东道国能做些什么呢？

    东道国面临着一个棘手的、有时甚至是受欢迎的挑战，它们夹在在其领土上寻求庇护的活动人士和意图追他们的另一个国家之间。

    他们会投入警力保护活动人士吗，会投入多少？他们会冒着破坏与他国外交关系的风险，公开挑战跨国镇压行为吗？在美国，联邦调查局制定了“威胁恐吓指”，为那些在美国领土上遭受跨国
    镇压的人提供如何寻求执法保护方面的帮助。此外，已经有多起联邦起诉和指控，直指那些策划针对记者、活动人士等目标的人。

    莫斯说：“各国政府开始收集有关数，两党开始立法，因为他们非常担心中国和伊朗。但这也可以用来保护来自沙特等国的持同政见者。”

    专家们表示，最有效的防御形式之一是简化寻求庇护、居留权和公民身份的程序。“在居留身份上越有保障，或者更好的是，拿到东道国的公民身份，就会给你更多的追索权，让你感到更安全，
    让你容易受到伤害，”格拉修斯说。

    Amanda Taub撰写“解析”(Interpreter)专栏，这是一个关于全球事件的解释性专栏和新闻电邮。她常驻伦敦。点击查看更多关于她的信息。

    翻译：纽约时报中文网

    [0] 召见: https://www.nytimes.com/2024/05/14/world/europe/uk-china-ambassador-hong-kong-intelligence.html
    [1] 指控: https://www.nytimes.com/2024/05/13/world/europe/uk-hong-kong-intelligence-arrests.html
    [2] 悬赏: https://www.nytimes.com/2023/07/04/world/asia/hong-kong-bounties-dissidents.html
    [3] 热点: https://www.nytimes.com/2024/04/17/world/europe/uk-london-iranian-journalists-repression.html
    [4] 关于跨国镇压的书: https://edinburghuniversitypress.com/book-transnational-repression-in-the-age-of-globalisation.html
    [5] 写道: https://www.cia.gov/resources/csi/static/87bb92c0a274fdf9beb87b5163efd4ef/Okhrana-The-Paris-Operations.pdf
    [6] 报告: https://www.hrw.org/news/2024/02/22/governments-target-nationals-living-abroad
    [7] 伊朗记者: https://www.nytimes.com/2024/04/17/world/europe/uk-london-iranian-journalists-repression.html
    [8] 报道: https://www.amnesty.org/en/documents/asa17/8006/2024/en/


    https://cn.nytimes.com/world/20240523/transnational-repression-hong-kong-uk/?utm_source=RSS

    Thu, 23 May 2024 08:40:25 +0800

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