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布林肯访基调友好，但拜登强硬政策令中国满
ANA SWANSON
2024年4月26日
周三，美国国务布林肯与美国驻大使伯恩斯在上海豫园。 Pool photo by Mark Schiefelbein
国务布林肯周三晚上在上海一场篮球比赛的场边助威，周四在纽约大学上海校区与学生们进行交流，并会见了美国企业主。这一切都是为了凸显两国经济、教育和文化上的联系，美国一直强调
，这联系对双方都有利。
但在他本周访期间的这些客套背后，美国也正在采取措施，在一些拜登政府认为威胁到美国利益的领域内切断与中国的经济联系。这些也将成为中国官员更加关注的焦点。
拜登政府在试图稳定与中国的关系的同时，正在推进几项经济措施，限制中国进入美国经济，遏制中国获得美国技术。它准备提高对中国钢铁、太阳能电池板和其他关键产品的关税，以保护美国
工厂受廉价进口产品的冲击。它还在考虑进一步限制中国获得先进导体的途径，以阻止北京开发可用于战场的杂人工智能。
本周，国会还通过了一项立法，要求TikTok的中国所有者字节跳动公司在9到12个月内出售该应用，否则会在美国遭禁。总统于周三签署了该法案，尽管该法案可能在法庭上受到挑战。
布林肯预计于周五往北京举行高层会晤，此次访问的基调与他去年的中国之行相比要缓和得多。那一次是在中国间气球穿越美国，在美国公众引发义愤之后的首次访问。
周三，布林肯在上海观看上海久事队与浙江稠州金租队的篮球比赛时，与伯恩斯大使交谈。 Pool photo by Mark Schiefelbein
布林肯周四上会见上海市委书记时表示，美中之间的直接接触是有价值的，也是必要的。
“我们对我们的人民有义务，对全世界有义务，要负责任地处理我们两国之间的关系。”当天上晚些时候，他在纽约大学上海校区对学生们说，学生们参与的教育交流为杂而充满对抗的关系
提供了“压舱石”。
自从拜登总统去年11月在加州会见中国国家主席习近平以来，美中关系似乎变得更加稳定，没有出现总统特朗普任内的贸易争端那样的大起大落。
但拜登政府在寻求更加严厉的对经济关系。
其中包括对导体技术的管制，双方都将其作为一个比以往任何时候更为突出的问题。拜登政府一直在考虑进一步的出口管制，尤其是针对那些一直在帮助中国科技巨头为生产先进导体的工
厂。
盛顿智库战略与国际研究中心的贸易专家艾米丽·本森表示：“通过明确试图削弱中国的技术能力，特别是在先进的人工智能方面，美国已将出口管制推向美中议程的沿。”
在本月早些时候拜登和习近平的通话中，两领导人都将技术控制视为至关要的问题。
白宫称，拜登强调，美国将继续采取必要行动，防止美国的先进技术被用来破坏自身国家安全，同时又会过度限制贸易和投资。
习近平说，对中国实施新的制裁是在“去风险”，而是在制造风险。新社报道，他说，如果美国一心想“打压中国的高科技发展，剥夺中国的正当发展权利，我们也会坐视管”。美国
官员称，鉴于中国的威权政府和国家主义的经济模式，这些限制是必要的。但这些举措激怒了中国领导人，并将围绕经济措施的紧张关系推至多年来的最高点。
这些措施并非只源于美国政府，《过度扩张——中国如何偏离和平崛起》一书的作者谢淑丽(Susan Shirk)说，中国也已经转向了更具自主性的产业政策，并一直试图在习近平领导下取代美国成为高
技超级大国。
谢淑丽说，“习近平公开承认，虽然他希望中国减少对其他国家的依赖，但他希望其他国家继续依赖中国，用他的话说，‘形成对外方人为断供的强有力制和威慑能力’。”
习近平和其他中国领导人试图向外国企业保证，他们的投资是受欢迎的，但中国也让安全顾虑左右了很多的经济决策。一项新的国家安全法将北京的触角延伸到了香港，威胁到香港作为金中心
的地。中国对外国公司的调查，以及中国禁止与外国人分享数和信息的更广泛规定，令美国高管们感到担忧。
尽管中国抱怨美国政府打击TikTok的努力，但中国自己几年来一直禁止西方社交媒体务。苹果上周表示，北京下令将WhatsApp和Threads从中国的应用商店下架。
周四，布林肯与中共上海市委书记陈吉宁举行会晤。 Pool photo by Mark Schiefelbein
布林肯和其他美国官员强调，美国对中国科技公司实施的出口管制、制裁和其他限制只适用于更广泛的美中关系的一小部分。他们说，在其他领域，贸易是受到鼓励的。
在本周的一份报告中，由270家在中国开展业务的美国公司组成的美中贸易全国委员会估计，美国对中国的出口在2022年支持了90多万个美国就业岗，尽管由于中国经济低迷、美国关税和其他因素
，商品出口在2023年有所下。该组织主席克雷格·艾伦表示：“我们有必要提醒美国议员和那些有影力的人士，美国每个州和国会选区都与中国保持着自己的经济和贸易关系，应该非常慎地
考虑美中贸易政策的变化。”
Ana Swanson报道贸易和国际经济新闻，常驻盛顿。她从事新闻工作已超过年。点击查看更多关于她的信息。
翻译：纽约时报中文网
[0] 钢铁:
https://www.nytimes.com/2024/04/17/us/politics/biden-tariffs-china-steel.html
[1] 太阳能电池板:
https://www.nytimes.com/2024/04/19/business/chinese-export-surge-solar-boom.html
[2] 签署:
https://cn.nytimes.com/technology/20240424/tiktok-ban-congress/
[3] 中国间气球:
https://cn.nytimes.com/usa/20230206/china-spy-balloon-time/
[4] 新社报道:
https://english.news.cn/20240403/b71bc75ab66b4257bc2b9c7e56c26ce4/c.html
[5] 威胁:
https://cn.nytimes.com/business/20240321/hong-kong-article-23-china-economy/
[6] 上周表示:
https://cn.nytimes.com/technology/20240419/apple-whatsapp-china-app-store/
https://cn.nytimes.com/world/20240426/blinken-china-trade/?utm_source=RSS
Fri, 26 Apr 2024 11:39:18 +0800
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