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拜登签署针对TikTok法案，接下来会发生什么

SAPNA MAHESHWARI, DAVID McCABE

2024年4月25日

上个月，TikTok支持者在国会山。拟议中的法律将允许TikTok继续在美国运营，�提是中国所有者在大约九个月内将其出售。 Haiyun Jiang for The New York Times

周二，参议院通过了一项法案，将迫使TikTok的中国所有者字节跳动将该应用出售，否则直接将其禁止。周三，拜登总统签署了该法案，使其成为法律。

现在，这个进程可能会变得更加�杂。

由于TikTok与中国的关系，国会以国家安全担忧为由通过了这项措施。议员和安全专家都表示，中国政府可能会利用字节跳动获取属于其1.7亿美国用户的敏感数�，或者进行宣传。

如果字节跳动在270天（约九个月）内出售TikTok，法律将允许TikTok继续在美国运营，总统可以将这个时限延长至一年。这项措施可能会面临法律挑战，也可能会遭到北京的抵制。北京可能会阻止其
技术的销售或出口。目�还�清楚谁有财力收购TikTok，因为它的价格会很高。

这个问题可能需要几个月甚至几年的时间�能解决，在此期间，这款应用可能�将继续为美国消费者提供�务。

“这将是一场巨大的混乱，”哈佛大学�启社交媒体研究所访问学者、新技术全球监管专家阿努帕姆·钱德尔说。

TikTok承诺将挑战这项法律。“请放心，我们哪也�去，”该公司首席执行官周受资在该平台上发布视频说。“我们有信心，我们将继续在法庭上为你们的权利而战。”

接下来会发生什么呢？

TikTok的出庭日

TikTok可能首先在法庭上挑战这项措施。

“我认为有一点是肯定的：会有诉讼，”美国海军学院网络安全法副教授杰夫·科塞夫说。

法律专家表示，TikTok的案件可能会依赖于第一修正案。预计该公司将辩称，强制出售可能侵犯其用户的言论自由权，因为新的所有者可能会改变该应用的内容规定，�塑用户可以在平台上自由分
享的内容。

“值得庆幸的是，我们国家有宪法，人民的第一修正案权利非常�要，”TikTok负责公共政策的副总裁迈克尔·贝克曼上周在接受该平台一�创作者采访时说。“我们将继续为你和TikTok上的所有其�
��用户而战。”美国公民自由联盟等其他团体也可能加入这场法律斗争，该联盟一直是这项法案的大声�对者。美国公民自由联盟的一�发言人周二表示，该组织�在权衡在挑战该法律的潜在诉�
��中应该扮演什么样的角色。

法律专家称，政府可能需要强有力地证明，出于国家安全考虑，字节跳动对TikTok的所有权使得限制言论成为必要。

TikTok在类似的第一修正案诉讼中已经有了良好的记录。特朗普担任总统期间曾经试图在2020年强制出售或禁止这款应用，但联邦法官阻止了这一努力，因为这将导致关闭一个“表达活动的平台”�
�去年，蒙大拿州试图在该州禁止TikTok，原因是该应用由中国人拥有，但另一�联邦法官出于类似的原因裁定该州法律无效。

只有一项范围较窄的TikTok限制经受住了法庭的挑战。由于该应用的中国所有权和相关的数�隐私问题，得克萨斯州州长于2022年宣布，禁止在州政府设备和网络上使用该应用。去年，公立大学的�
�授们在法庭上对这一禁令提出质疑，称这阻�了他们对这款应用进行研究。去年12月，一�联邦法官维持了该州的禁令，认为考虑到得克萨斯州的担忧，以及仅影�州政府雇员的狭窄范围，这是
一个“合理的限制”。

可能的买家极少

分析人士估计，TikTok美国部分的价格可能高达数百亿美元。字节跳动本身是世界上最有价值的初创企业之一，�追踪风险资本和初创企业的公司CB Insights估计，其价值为2250亿美元。

高昂的价格会导致负担得起的买家很少。由于�垄断方面的担忧，Meta或谷歌等科技巨头可能会被阻止收购。

私募股权公司或其他投资者可以组成一个集团，筹集足够的资金来收购TikTok。�财政部长史蒂文·努钦今年3月表示，他希望建立这样一个组织。而且，任何能拿出这笔钱的人都必须通过美国政府
的审查，任何购买都需要得到美国政府的批准。

几乎没有其他人表示有兴趣购买这款应用。

2020年，政府上一次试图迫使字节跳动出售TikTok时，该公司与微软和软件公司甲骨文进行了谈判（甲骨文和沃尔玛最终似乎与字节跳动达成了�议，但这笔交易从未实现）。

�杂的剥离过程�使TikTok接近出售，将TikTok与字节跳动分离的过程也可能会很混乱。

这项立法禁止字节跳动在出售后与TikTok有任何联系。然而，TikTok的员工在交流中使用字节跳动的软件，而且该公司的员工�布全球，高管分布在新加坡、都柏林、洛杉矶和加州山景城。

目�尚�清楚字节跳动是否会考虑出售TikTok的整个全球业务，还是只出售其美国业务，该公司在美国拥有近7000�员工。

事实可能会证明，只分拆TikTok的美国部分尤其具有挑战性。这款应用的推�算法能找出用户喜欢什么，并提供相关内容，是该应用成功的关键。但这一算法由中国工程师开发，并由字节跳动拥有
。

2020年，特朗普试图强制出售该应用期间，中国政府发布了出口限制，似乎要求字节跳动在向外界出售或许可使用其算法之�获得监管机构的许可。

围绕该算法和字节跳动其他技术出口的�确定性也可能让有兴趣的买家望而�步。中国在其中�可预测的角色

中国政府也可能试图阻止TikTok的出售。

今年3月，众议院通过了一项类似的法案，中国官员对此提出了批评，尽管他们尚未表示是否会阻止TikTok的拆分。大约一年�，中国商务部表示，将“坚决�对”字节跳动出售这款应用。

中国的出口法规似乎涵盖了TikTok的内容推�算法，这让北京拥有了发言权，可以影�字节跳动是否出售或授权TikTok最有价值的功能。

德国马歇尔基金专门研究新兴科技和中国的高级研究员林德赛·戈尔曼说，中国会允许出售TikTok“绝非一件板上钉钉的事”。

中国可能会对美国公司进行报�。�苹果称，周五，中国国家互联网信息办公室要求苹果从其应用商店中删除Meta的WhatsApp和Threads应用。中国政府以国家安全为由提出了这一要求。

Sapna Maheshwari报道TikTok、科技和新型媒体公司新闻。她从事商业新闻报道已有�多年。可以通过电子邮件联系她：sapna@nytimes.com。点击查看更多关于她的信息。

David McCabe报道科技政策。他于2019年加入时报，此�在Axios工作。点击查看更多关于他的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 采访: https://www.tiktok.com/@lisaremillard/video/7358940165643046187?lang=en&q=keeptiktok&t=1713538919515
[1] 联邦法官阻止: https://www.nytimes.com/2020/10/30/business/tiktok-injunction-ban.html
[2] 蒙大拿州试图在该州禁止: https://www.nytimes.com/2023/09/02/business/media/montana-tiktok-ban.html
[3] 质疑: https://www.nytimes.com/2023/07/13/business/texas-tiktok-ban-challenge.html
[4] 维持了该州的禁令: https://www.nytimes.com/2023/12/11/business/tiktok-texas-ban.html
[5] 是世界上最有价值的初创企业之一: https://www.nytimes.com/2024/03/26/technology/tiktok-investors-bytedance.html
[6] 3月表示: https://www.nytimes.com/2024/03/14/business/tiktok-ban-sale-mnuchin.html
[7] 这笔交易从未实现: https://cn.nytimes.com/usa/20200922/tiktok-bytedance-deal-walmart-oracle/
[8] 发布了出口限制: https://cn.nytimes.com/usa/20240314/tiktok-ban-house-bill/
[9] 表示: https://www.nytimes.com/2023/03/23/business/china-forced-sale-tiktok.html
[10] 删除Meta的WhatsApp和Threads应用: https://cn.nytimes.com/technology/20240419/apple-whatsapp-china-app-store/


https://cn.nytimes.com/technology/20240425/tiktok-ban-bill-congress/?utm_source=RSS

Thu, 25 Apr 2024 11:46:59 +0800

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