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习近平的“新质生产力”能解决中国经济困境吗

KEITH BRADSHER

2024年3月24日

中国国务院总理李强周日在中国发展高层论坛上致开幕�。 Wu Hao/EPA, via Shutterstock

中国政府的最高层正在大力推行一项计划，以解决中国经济停滞��的问题，并抵消长达数�年的房地产泡沫带来的�害。

该计划有一个新口号，由国家最高领导人习近平首先提出，�“新质生产力”。

但它具有中国经济路数的常见特征：通过对制造业的大规模投资，尤其是在高科技和清洁能源领域，以及研发方面的强劲支出，刺激创新和增长。对于政府希望如何说�中国家庭扭转支出长期放
缓方面，目�还几乎没有具体的方案。

周日，中国二号人物、国务院总理李强向齐聚北京、参加中国年度发展高层论坛的全球首席执行官发表讲话，提出了这一计划。他在论坛开幕式上表示，将会“加快发展新质生产力”。中国发展
高层论坛始于2000年，旨在向企业领导人解释总理每年3月5日制定的经济计划。

在往年的论坛上，论坛的最后一天通常是总理与首席执行官们进行长时间的闭门讨论，回答他们提出的各�问题，但这�讨论今年�被取消了，而且没有做出任何解释，这导致一些首席执行官放
弃周一的活动，在周日晚上搭乘私人飞机离开。

过去，中国发展高层论坛还会在开幕式�一天由中国企业领导人和部长们就经济政策进行较为公开的讨论，但今年也没有举行。

中国青州的一家风力涡轮机工厂。该国希望通过对制造业的大规模投资来刺激创新和增长。 Agence France-Presse — Getty Images

中国高层领导人参与的公开活动越来越少，�使露面也越来越照本宣科。总理在3月中旬人大会议闭幕后召开的年度新闻发布会也被取消。

美国大型保险公司安达集团董事长兼首席执行官埃文·格林伯格周日共同主持了会议的开幕式。与会者包括苹果首席执行官蒂姆·库克和澳大利亚矿业巨头必和必拓的首席执行官迈克·亨利。库克
过去一周一直在中国，试图�振iPhone销售。

李强在讲话中呼吁加强制造业，并增加�务和消费。他一�呼吁中国家庭更�旧汽车和家用电器，但没有透露政府是否会提供资金支持。根��官方数�，随着过去两年房价下跌了五分之一，中
国的消费支出一直低迷。住房交易数量也大幅下�。房主抱怨说，他们必须把价格�一��能找到买家。

房地产�家庭资产的60%至80%，这一比例远高于大多数国家。因此，房地产市场的几近崩溃让许多家庭感觉财富减少，而且难以偿还抵押贷款。

在讨论风险时，李强只是简短地提到了房地产和一个相关的问题——地方债。他说，在过去的40年里，“风险和挑战没有打败我们。”

李强说，政府将为超过2.5亿永久迁移到城市但�符合居留条件的农民家庭人口提供合法居住权。城市提供的医疗、退休和教育福利远高于农村地区。

但是李强并没有解释已经陷入财政困境的城市政府将如何负担这些昂贵的福利开支。

“新质生产力”这一口号部分是为了缓解国内外对于美国主导的对�高科技出口限制可能阻�中国增长的担忧。在论坛召开�的简报会上，官员们强调，制造业在中国经济中�很大比�，是美国
的两�多。

“在中国，可以看到它一直在增长，远高于其他国家，”中国社会科学院一家经济研究所的所长史丹在一次新闻发布会上说。

房地产�中国家庭资产的60%到80%，这一比例远高于大多数国家。 Qilai Shen for The New York Times

中国的贸易伙伴担心，制造业的增长可能导致中国出口增加。欧盟正准备对来自中国的电动汽车征收关税。欧盟商会上周三发布的报告警告，中国增强制造业的政策可能导致欧洲去工业化，因为
欧洲企业可能无法与有政府背景的中国企业竞争。

那些依赖向中国出售大宗商品用于住房和基础设施建设的公司一直在密切关注中国对高科技制造业的进一步�视。澳大利亚铁矿石开采巨头福蒂斯丘金属集团的执行主席安德鲁·福雷斯特表示，�
��国将�可避�地继续在基础设施上投入大量资金，包括公路、铁路和港口。

他在接受采访时表示：“基础设施方面的情况实际上�会有太大改变，只是对制造业的�视会更多而已。”

中国官员多次承诺要稳定房地产市场，但几乎没有提供具体细节。

中国社会科学院的另一�经济研究所所长李雪松在一次新闻发布会上说，地方政府可以为公共部门的工作人员提供更多的住房。但他没有提到地方政府将如何支付这些公寓的费用，其中许多地方
政府都背负着沉�的债务。

最近，出售给房地产开发商的公共土地大幅减少之后，许多地方政府�得�削减市政工作人员的工资，并需要中央政府的帮助来支付利息。中国财政部已经启动了一项帮助一些城市偿还债务的计
划，条件是这些城市削减成本高昂但广受欢迎的基础设施建设项目。

在中国央行下属机构国际金�论坛主办的一次在线会议上，恒生银行上海办事处首席中国经济学家王丹表示，帮助消费者负担得起更多支出至关�要。她表示：“直接现金转移�将是最有效的方
式。”目�，中国的�点是加强商品的供应和质量，而�是担心需求。

“新动能投资增长势头良好，”国家发改委副主任刘苏社表示。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。 点击查看更多关于他的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 总理每年3月5日制定的经济计划: https://cn.nytimes.com/business/20240305/china-gdp-target/
[1] 年度新闻发布会也被取消: https://cn.nytimes.com/china/20240305/china-premier-news-conference/
[2] 王丹: https://www.nytimes.com/2024/03/23/business/dealbook/tiktok-us-china.html


https://cn.nytimes.com/business/20240324/china-development-forum-economy/?utm_source=RSS

Mon, 25 Mar 2024 02:03:41 +0800

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