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关于香港“23条”立法，你应该知道的

MIKE IVES

2024年3月20日

2003年，民主运动人士在香港市中心一个公园举行烛光守夜活动。那一年，公众的压力迫使香港当局在被称为“23条”的一揽子安全法律上让步。 Vincent Yu/Associated Press

周二，香港通过了“23条”立法，将赋予这个中国领土上的官员更多权力来遏制异见，在21年�，大规模抗议活动曾迫使政府撤回实施此类法律的计划。

该立法针对叛国和叛乱等政治犯罪，刑罚严厉，最高可判处终身监禁，并扩大了可被视为犯罪行为的范围。中国政府2020年在持续了数月的大规模�政府抗议活动后对香港实施了国安法，当地官�
�表示，“23条”将弥补其中的漏洞。

在这个曾经以自由政治和相对独立于中国内地而闻�的�英国殖民地，安全法是对自由的又一次�大侵蚀。它还凸显了香港曾经声势浩大的公民社会和政治�对派在过去四年中变得多么软弱无力
。



以下是香港如何走到这一步的历程，以及新立法的要点。

宏伟的计划和�击



英国在1997年将香港交还给中国时，这个金�中心的基本法向居民承诺了内地所没有的自由，包括新闻自由和司法独立。但它也要求最终通过国家安全法，以取代英国人留下的殖民时期的法律。

这些法律被统称为“23条”，是基本法中规定这些律法的章节，它允许无证搜查和查封被认为具有煽动性的报纸。那年夏天，数�万人上街抗议，一些高级官员辞职，香港最高领导人撤回了立法�
��并表示在获得更多公众支持之��会�新提出。



这�公众支持从未实现，而其他旨在削弱香港高度自治的努力也遇到了巨大阻力。



2014年香港的民主抗议者。五年后，“雨伞运动”激发了更大的�抗浪潮。 Alex Hofford/European Pressphoto Agency

2014年，抗议者要求香港市民在最高政治领导人（�行政长官）的选举中拥有更多发言权，他们在市中心的高楼大厦之间扎营数月。他们的要求没有得到满足，但他们的努力在五年后激发了更大�
��抗浪潮。



2019年，针对允许向中国内地引渡的立法�案爆发了大规模抗议活动。抗议持续了数月，经常演变成暴力事件，对中央政府的权威构成了数�年来最大的挑战。骚乱以北京在2020年实施国家安全法�
��以及大规模逮�抗议者和�对派立法者而告终。

细枝末节

在北京领导人的压力下，香港立法者匆忙通过了新的安全立法，它填补了中央政府版法案的�足。



它针对的是叛国、叛乱、破坏、间�、外部干涉和窃取国家机密。香港官员表示，这将是对2020年国安法的补充，并保护香港�受“外国势力”的侵害——这也是中国大权在握的领导人习近平多�
�来所警告的。



香港行政长官李家超今年在香港立法会出席有关国家安全法的会议。 Lam Yik/Reuters

这项立法对日常生活和人身安全的影�在周二尚未明确。香港政府表示�会禁止Facebook或其他社交媒体平台。



但很明显，与2020年的国安法相比，这项立法将使公众批评政府政策的风险更大。



启示这项法律的通过表明，自2003年公众的抵制迫使香港政府撤回立法以来，情况已经发生了很大变化。这一次没有大规模的抗议活动，只有来自外国外交官、维权组织和商界官员的批评。



香港政府称这项立法很受欢迎，但它的轻松通过�很难证明这一点。在经历了长达四年的镇压异见人士的行动之后，这项立法在绝大多数人都支持北京的立法机构中顺利通过。



了解香港公众的想法已经变得更加困难，部分原因是政府迫使独立新闻机构关闭，并限制独立民调。



香港一条著�的观光街道上悬挂着中国国旗和香港区旗。 Sergey Ponomarev for The New York Times

在北京2020年的安全立法成为法律几天后，警方突袭了一家独立民调机构的办公室。该机构刚刚公布了一项关于香港是否“�然是一个自由城市”的民意调查结果。



61%的受访者回答“�是”。



Tiffany May对本文有报道贡献。

Mike Ives是时报驻首尔记者，报道全球突发新闻。点击查看更多关于他的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 针对叛国和叛乱等政治犯罪: https://cn.nytimes.com/china/20240308/hong-kong-security-law/
[1] 对香港实施了国安法: https://cn.nytimes.com/china/20200701/hong-kong-security-law-explain/
[2] 将香港交还给中国: https://cn.nytimes.com/china/20220701/hong-kong-china-anniversary-handover/
[3] 辞职: https://www.nytimes.com/2003/07/16/international/asia/in-wake-of-protests-two-officials-resign-in-hong-kong.html
[4] 撤回了立法: https://www.nytimes.com/2003/09/05/world/hong-kong-withdraws-bill.html
[5] “外国势力”的侵害: https://cn.nytimes.com/china/20210702/xi-china-communist-party-anniversary/
[6] 习近平多年来所警告的: https://cn.nytimes.com/china/20210702/xi-china-communist-party-anniversary/
[7] 政府迫使独立新闻机构关闭: https://cn.nytimes.com/china/20210623/apple-daily-hong-kong/


https://cn.nytimes.com/china/20240320/hong-kong-security-law-article-23-explained/?utm_source=RSS

Wed, 20 Mar 2024 08:17:04 +0800

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