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观点

美国该如何利用朝鲜对中国的戒心和金正恩的野心

鲁乐汉

2024年3月18日

Erin Schaff/The New York Times

朝鲜这样的问题，该怎么解决？

自冷战结束以来，从威胁战争到承诺和平，似乎所有的方案都已尝试过。然而，尽管受到的制裁比其他任何国家都要多，朝鲜还是发展出了一个估计拥有50枚弹头的核武库，以及理论上可以用这�
��武器攻击美国本土目标的先进导弹。

与对朝鲜领导人金正恩时而斥责时而示好的�任特朗普相比，拜登政府对朝鲜采取了明显更模糊的态度。但是，我们�应停止尝试大胆的方法，去实现朝鲜无核化、改善朝鲜人民生活或减少冲突
风险，�使这意味着做出令人�快的选择。事实上，这样的尝试如今比以往任何时候都更加紧迫。

正如两�经验丰富的朝鲜问题观察家、分析人士罗伯特·�林及核科学家齐格弗里德·赫克今年1月所警告的，金正恩已经��寻求与美国和韩国建立更好的关系，而是与俄罗斯总统普京走得更近�
��并且可能正在为战争做准备。就在两�专家发出警告的几天后，金正恩��承诺将朝韩之间和平和解作为长期目标，他还呼吁，如果战争爆发，要“完全�领、征�、收�”韩国。金正恩寻求�
��争可能看起来很�谬，甚至像是自杀。但在乌克兰，许多人都曾怀疑普京是否会发动全面入侵，直到2022年2月火箭弹开始落下，哈马斯则在10月让以色列完全措手�及。这两场冲突都造成了毁灭
性的人员伤亡，对美国处理并发�机的能力提出了严�的考验。朝韩两国人民当然�需要战争，美国也�需要。

金正恩的祖父发动了朝鲜战争，他的父亲则深谙边缘政策。金正恩也是如此，他可能会挑起一场有限的冲突，比如在距离朝鲜海岸�到24公里的黄海争议水域向韩国控制的岛屿发动两栖攻击。
2010年，朝鲜炮击了其中一个岛屿，造成两�韩国军人和两�平民死亡，并引发了与韩国的炮火交锋。就在两个月�，平壤向这些岛屿附近海域发射了200多枚炮弹。

金正恩可能认为，他可以控制�机的�级——以导弹甚至核攻击相威胁，从而防止报�行动，或许还会拿下这些岛屿，然后把它制造成一次伟大的宣传胜利，要求�新划定海上边界，以及其他安
全让步。

如果这�情况真的发生，拜登将�得�向厌倦的美国选民解释，在他任内又爆发了一场战争。这也将为特朗普提供机会大肆宣扬他与金正恩接触的意愿。

�盛顿和平壤之间的�信任在拜登执政期间进一步加深，看上去�太可能取得突破。然而，在朝鲜有两�未被充分认识的因素正在发挥作用，美国可能会从中找到筹码。

首先是中国。尽管表面上有共产主义的亲缘关系，金正恩和中国国家主席习近平骨子里都是民族主义者，对彼此都很警惕。我曾多次访问两国首都，会见两国官员和政策制定者。两国之间深刻的
相互�信任感是显而易见的。许多中国人看�起邻国朝鲜，认为它落后，并对其破坏稳定的行为感到恼火。许多朝鲜人憎恨中国的成功，抵制中国的影�；平壤可以允许更多的中国投资，但�想
欠中国资本的债。而金正恩似乎乐于在中国敏感的政治事件发生�进行挑衅，从而最大限度地让北京难堪，包括试验联合国制裁禁止的武器。金正恩在2011年成为最高领导人后等了六年��往北�
�与习近平会面。当新冠疫情出现时，朝鲜是首批关闭与中国边境的国家之一，在近三年的关闭期间，两国关系出现了下滑。去年，金正恩选择普京而�是习近平作为他疫情后首次峰会会面的对�
�，跳过中国�往俄罗斯远东地区。金正恩对中国的�信任对美国来说是一个契机。

第二点是金正恩的经济野心。在每次提到核武器的演讲中，他都要花更多的时间谈论朝鲜经济的糟糕状况，同时承诺改善。正是美国主导的经济制裁有望解除的�景�说�了他从平壤坐60个小时�
��火车到河内，与时任总统特朗普举行了2019年的第二次峰会。金正恩明确提出要拆除境内主要的核武器设施，但特朗普要求朝鲜交出所有核武器、核材料和核设施。谈判破裂，特朗普似乎对与金
正恩打交道失去了兴趣。难得的机会就这样被浪费了，让金正恩心怀怨恨。

向朝鲜提出新提议的关键在于它的框架。白宫听到这话可能会�高兴，但成败很可能取决于拜登能否在整个工作中发挥自己的作用，比如提�一�有约翰·克里这样的声望的人担任白宫特使，宣�
��全面的朝鲜政策，并进行情报审查。只有总统�能与金正恩沟通，也只有金正恩�能改变朝鲜的政策。

拜登还需要使用完全�同的语言，将新的提议描述为改善关系和援助朝鲜经济的努力，而�是让这个刚刚在2022年通过法律宣布自己为核武器国家的国家实现无核化。是的，这对美国来说是一颗�
�以下咽的苦果：几�年来，无核化一直是美国对朝政策的指导原则。但是，假装平壤很快就会放弃核武器是�现实的。核裁军可以是一个长期目标，但如果双方连谈判都�谈，这是�可能实现�
�。

拜登的共和党对手可能会指责他与金正恩接触是一�绥靖政策，但这正是特朗普尝试过的。同样，金正恩可能会把大胆误认为是软弱。但是，如果外交努力毫无进展，美国退出也�是什么难事。

美国必须现实一点。与21世纪初美国、中国、俄罗斯、日本、朝韩在一起进行朝鲜无核化谈判的时候相比，如今的世界已经大�相同。朝鲜现在是一个强大的持核国，它的领导人听起来愈发好战�
��总统需要让外交的车轮转动起来，�要等到一切都为时已晚。

鲁乐汉(John Delury，@JohnDelury)是首尔延世大学中国研究教授，也是罗马美国学院曹氏奖学金研究员，著有《颠覆特工：约翰·T·唐尼的命运和中央情报局在中国的秘密战争》(Agents of Subversion: The
Fate of John T. Downey and the CIA’s Covert War in China) 。

翻译：纽约时报中文网

[0] 明显更模糊的态度: https://www.nytimes.com/2022/05/21/world/asia/biden-south-korea-yoon.html
[1] 警告: https://www.38north.org/2024/01/is-kim-jong-un-preparing-for-war/ [2] ��承诺: https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20240117/north-korea-reunification-policy/
[3] 炮击了其中一个岛屿: https://www.nytimes.com/2010/11/24/world/asia/24korea.html
[4] 加深: https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20230427/biden-south-korea-state-visit/
[5] 中国敏感的政治事件: https://www.aljazeera.com/news/2022/10/6/would-n-korea-launch-a-nuclear-test-during-china-party-congress
[6] 试验: https://time.com/4691522/china-north-korea-missile-tests-nuclear-kim-jong-un-xi-jinping-li-keqiang/
[7] 在近三年的关闭期间: https://www.hrw.org/preview-link/node/387210/17cfbefb-d54b-4938-8811-3bd2802c45c5
[8] 改善: https://www.ncnk.org/resources/publications/kimjongun_2019_newyearaddress.pdf/file_view
[9] 提出要拆除: https://www.nytimes.com/2019/03/02/world/asia/trump-kim-jong-un-summit.html
[10] 通过法律: https://www.bbc.com/news/world-asia-62845958


https://cn.nytimes.com/opinion/20240318/north-korea-kim-jong-un-peace/?utm_source=RSS

Mon, 18 Mar 2024 12:34:44 +0800

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