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众议院通过法案要求字节出售TikTok，否则将被禁用

SAPNA MAHESHWARI, DAVID McCABE, ANNIE KARNI

2024年3月14日

一旦TikTok成为法律，很可能让美中之间围绕�要技术控制权的冷战恶化。 Kenny Holston/The New York Times

众议院周三在两党广泛支持下通过了一项法案，该法案将迫使TikTok的中国所有者出售这款广受欢迎的视频应用程序，否则将在美国禁用。

此举加剧了北京和�盛顿之间就一系列可能影�国家安全、言论自由和社交媒体行业的技术控制权展开的对抗。

共和党领导人以有限的辩论加快了该法案在众议院的通过速度，并最终以352票对65票的压倒性票数予以通过，�映出在选举年直接针对中国的立法得到了广泛支持。



尽管TikTok努力动员其1.7亿美国用户�对该法案，众议院还是采取了立法行动，而与此同时，拜登政府努力说�立法者，让他们相信中国对该平台的所有权对美国构成严�的国家安全风险，包括干
预选举的能力。结果展现的是一个支持该法案的两党联盟，其中的共和党人�顾�总统特朗普的�对，对该法案表示了支持，而民主党人也支持拜登总统表示将签署的这项法案。



该法案想在参议院获得通过的�景艰难。参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员查克·舒默对于将该法案提交参议院投票表决一直未置可否，一些议员也誓言要与该法案抗争。�使该法案在参�
��院获得通过并成为法律，也很可能面临法律挑战。

但周三的投票是国会首次以全院通过的方式批准一项可能广泛禁止消费者使用TikTok的措施。自2020年以来，该应用一直受到威胁，立法者越来越多地认为，中国政府与TikTok�公司字节跳动的关系�
�发了国家安全风险。该法案旨在促使字节跳动在六个月内将TikTok出售给非中国所有者。如果出售能解决国家安全顾虑，总统将签字同意出售。如果未能出售，该应用将被禁用。



威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔是该法案的主导者之一，他于投票�在会场上说，该法案“迫使TikTok与中国共产党决裂”。



他说：“这是一项保护国家安全的常识性措施。”



TikTok的发言人亚历克斯·豪雷克在一份声明中表示，众议院 “程序是保密的，法案被强行通过的原因只有一个：这是一项禁令。”

他还说：“我们希望参议院能够考虑事实，听取选民的意见，并认识到这对经济——700万家小企业——以及使用我们�务的1.7亿美国人的影�。”



周三，在众议院投票�，中国政府谴责了美国议员通过法案的行动，并驳斥了TikTok对美国构成威胁的说法。在例行新闻发布会上，中国外交部发言人汪文彬指责�盛顿“在公平竞争无法取得成功
的情况下诉诸霸权举动”。



如果该法案成为法律，很可能会加剧中美两国在太阳能电池板、电动汽车和�导体等许多�要技术控制权上的“冷战”。



拜登已宣布限制美国的金�机构投资中国公司的方式，并限制向数�经纪商出售美国人的敏感数�，如�置和健康信息，数�经纪商可能会将这些信息出售给中国。Facebook和YouTube等平台在中国被
封锁，中国政府去年表示将�对出售TikTok。



TikTok表示，该公司已竭尽全力保护美国用户数�，并对平台进行第三方监督，任何政府都无法影�该公司的算法推�模式。TikTok还表示，没有证�表明中国政府利用它来获取美国用户数�或影�
美国人的观点，而这正是立法者所关注的两个问题。



作为一家科技公司，TikTok上周采取了异常激进的行动，敦促用户致电他们的众议员，抗议该法案，该公司表示：“这项立法的结果是注定的：在美国全面禁止TikTok。”

TikTok在一项�为“得克萨斯项目”的庞大计划上花费了超过10亿美元，该计划旨在将敏感的美国用户数�与该公司的其他业务分开处理，几年来一直受到美国外国投资委员会的审查。

支持该法案的两�议员加拉格尔和伊利诺伊州民主党人拉贾·克里希纳穆尔蒂上周表示，议员们之所以采取行动，是因为美国外国投资委员会“没有解决问题”。

一项法案获得广泛的两党支持，但同时又使两党产生分歧，这是非常�寻常的。拜登总统曾表示，他将签署该法案，使之成为法律，但马萨诸塞州众议员、众议院民主党二号人物凯瑟琳·克拉克�
��众议院高层领导人投票�对该法案。特朗普表示�对该法案，但他在众议院的许多最坚定的盟友，比如众议院共和党第四号人物、纽约州众议员埃莉斯·斯特凡尼克等都投了赞成票。

投票可以归结为一场混战，支持和�对该法案者结成了�同寻常的联盟。得克萨斯州共和党众议员丹·克伦肖等极右翼共和党人阐述他们对该法案的支持时，加利福尼亚州民主党众议员、�众议�
��议长�希·佩洛西坐在会议厅里，一直点头表示赞同。她一度站起来，走到共和党这边，与得克萨斯州极右翼共和党众议员奇普·罗伊进行磋商。罗伊曾在众议院大力支持该法案。

基于对言论自由的担忧和TikTok在美国的受欢迎程度，几�共和党人和民主党人表达了对该法案的�对。一些法律专家表示，如果该法案成为法律，它可能会在法庭上面临第一修正案的审查。

佛罗里达州民主党众议员麦克斯韦·弗罗斯特周二表示，“我�仅�对，而且坚决�对。”他说，这项立法侵犯了第一修正案的权利。“我经常听到学生们从TikTok上的内容创作者那里获得信息，�
��解这个国家发生的真相。”他说，他担心美国人的数�，但“这项法案并没有解决这个问题。”去年，尽管两党都支持对TikTok进行监管，但在与TikTok首席执行官周受资进行了一场激烈的听证会�
��后并没有出台任何立法。但近几个月来，议员们的担忧变得更加严�，其中许多人说，TikTok的内容推�可能会被用来散布错误信息，自以色列与哈马斯的战争开始以来，这�担忧在美国�断��
��。

“在这期间发生了很多事情，包括10月7日，包括奥萨马·本·拉登的《致美国的信》在TikTok上迅速传播，该平台在内容上继续显示出与其他社交媒体平台的巨大差异，”克里希纳穆尔蒂在接受采�
�时说。

另外，�使法案被签署并经受住了法庭的挑战，也有可能在新政府的领导下瓦解。特朗普曾在2020年试图禁止或强制出售TikTok，但在过去一周公开改变了他对这款应用的立场。特朗普周一在电视�
�露面时表示，这款应用对国家安全构成威胁，但禁止它将有助于这��总统批评过的Facebook平台。

“TikTok上有很多年轻孩子，如果没有它，他们会发疯的，”他说。

特朗普政府曾威胁称，如果字节跳动�出售其在TikTok中的股份，就将TikTok从美国的应用商店下架。字节跳动甚至似乎准备将TikTok的股份出售给沃尔玛和甲骨文，这两家公司的高管与特朗普关系密
切。

这个计划在联邦法庭上失败了。多�法官阻止了特朗普提议的禁令生效。拜登政府试图寻求立法解决方案。白宫新闻发言人�琳·让·皮埃尔在上周的新闻发布会上说，白宫在加拉格尔和克里希�
�穆尔蒂撰写法案时向他们提供了“技术援助”。该法案提出后，国家安全委员会的一�发言人迅�表示，该法案是“解决”�及美国敏感数�技术威胁的“�要且受欢迎的一步”。

政府多次派遣国家安全官员�往国会山，私下为这项立法辩护，并对TikTok目�所有权的风险发出严�警告。在众议院能源和商务委员会上周以50比0的投票结果将该法案提交众议院全体表决之�，
白宫向议员们做了简报介�。

周二，联邦调查局、国家情报总监办公室和司法部的官员在一次机密简报会上与议员们讨论了与TikTok有关的国家安全问题。

加拉格尔和克里希纳穆尔蒂此�曾发起过一项旨在禁止TikTok的法案。这项最新法案被视为加拉格尔对该公司的最后一次�击，他最近表示�会竞选第五届任期，因为“制宪者希望公民在国会任职
一段时间，然后回到他们的私人生活中去”。

Sapna Maheshwari报道TikTok、科技和新兴媒体公司新闻。她�多年来一直任职商业记者。可以通过邮件联系她：sapna@nytimes.com。点击查看更多关于她的信息。

David McCabe报道科技政策新闻。他于2019年加入时报，此�在Axios任职。点击查看更多关于他的信息。



Annie Karni是时报国会记者。她撰写特稿和人物特写，最近主要关注共和党国会领袖新闻。点击查看更多关于她的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] TikTok: https://www.nytimes.com/2024/03/07/business/tiktok-phone-calls-congress.html
[1] �总统特朗普: https://cn.nytimes.com/usa/20240312/trump-tiktok-ban-cnbc/
[2] 中国政府谴责: https://www.nytimes.com/2024/03/13/business/china-tiktok-congress.html
[3] 审查: https://www.nytimes.com/2023/01/26/technology/tiktok-bytedance-data-security.html
[4] TikTok的内容推�: https://www.nytimes.com/2023/02/02/technology/michael-bennet-tiktok-ban.html
[5] �断�级: https://www.nytimes.com/2023/11/16/technology/tiktok-jewish-open-letter-antisemitism.html
[6] 禁止: https://www.nytimes.com/2023/01/26/technology/tiktok-bytedance-data-security.html


https://cn.nytimes.com/usa/20240314/tiktok-ban-house-vote/?utm_source=RSS

Fri, 15 Mar 2024 11:16:13 +0800

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