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关于众议院通过的针对TikTok法案，你应该知道的

DAVID McCABE, SAPNA MAHESHWARI

2024年3月14日

美国众议院的威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔（右）是一项针对TikTok法案的主要支持者之一。 Kenny Holston/The New York Times

美国众议院的议员们在周三通过了一项立法，其目的是迫使中国互联网公司字节跳动出售广受欢迎的社交媒体应用TikTok。

这次投票是美中之间长达数年的科技新冷战的最新进展，双方争夺从计算机芯片到人工智能等�要技术的控制权。立法者和白宫都对中国人拥有TikTok带来的国家安全风险表示担忧，因为中国政府
能通过该应用程序获取美国人的数�，或进行虚假信息宣传。

这项法案在参议院将面临艰难的�景。参议院的民主党领袖、纽约州参议员查克·舒默尚未承诺将其列入表决议程。

以下是有关该法案的信息。众议院议员们为什么支持该法案？

他们中的许多人担心，中国政府会要求字节跳动提供美国人的个人数�，根�中国法律，字节跳动必须按照政府的要求去做。

该法案的共同牵头人、威斯康星州共和党众议员迈克·加拉格尔以及弗吉尼亚州民主党众议员马克·�纳等议员还表示，中国能用TikTok强大的算法来向其用户灌输政治宣传。联邦调查局局长克里�
�托弗·雷和国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯去年也提出了这些担忧。

这项由加拉格尔与伊利诺伊州民主党众议员拉贾·克里希纳穆尔蒂共同提出的法案得到了两党的支持。

TikTok表示，这些担忧毫无根�。它指出，其约60%的股份由全球的机构投资者持有，其中包括金�巨头海纳国际集团和贝莱德。公司还说，其五人董事会中有三�美国人。�公司的说法，它已为一
个计划花了逾10亿美元，该计划是把敏感的美国用户数�存放在由美国云计算公司甲骨文运营的�务器上。

该法案会如何迫使字节跳动出售TikTok？

该法案实质上规定，必须在六个月内把TikTok出售给一个让美国政府满意的买家。出售的结果需保证字节跳动��对 TikTok或其向用户推�内容的算法拥有任何控制权。

如果字节跳动�能或拒绝出售TikTok的话，应用程序商店和网站托管公司在美国分发或更新这款应用程序将变成非法。美国司法部能对任何与TikTok合作或提供其应用程序下载的公司进行惩罚。

字节跳动�掉TikTok容易吗？

禁止TikTok的议案得到了两党支持，因为共和党人和民主党人都担心中国的影�力。 Aly Song/Reuters

可能�会容易。

TikTok仅在美国就有1.7亿用户，因此售价会很高，很少有公司或个人买得起。如果被迫出售的话，目�还�清楚字节跳动是否会把这款应用程序的整个全球业务�掉，还是仅�掉其美国业务。一些
有可能买得起TikTok的公司包括微软、谷歌，以及拥有Facebook、Instagram的Meta等科技巨头。但拜登政府已多次试图用�垄断法来阻止这些公司变得更大。

�使字节跳动能为TikTok找到买家，中国可能已�会允许出售发生。美国官员在2020年首次试图强制出售TikTok时，中国政府曾制定技术出口新规，对听起来与TikTok内容推�算法类似的技术进行出口�
�制。中国政府去年已表示�对出售。

“无法迫使字节跳动处理掉其产权，”战略与国际研究中心的高级副总裁詹姆斯·刘易斯说。

字节跳动对TikTok还有什么选项？



除了出售，字节跳动还可能寻求其他方案，比如通过首次公开募股将TikTok分拆出去。

出售的细节可能取决于一个关键问题，�字节跳动是要出售或分拆TikTok在全球的全部业务，还是只出售该应用程序在美国运营的部分。仅仅出售美国的应用程序可能会引发一些�大问题，从向用
户推�内容的算法如何运作，到是否能显示其他国家的内容。TikTok禁令的政治含义是什么？

由于共和党人和民主党人都担心中国的影�力，这项禁令已得到了两党的支持。

但令人意外的是，�总统特朗普在最近几天表态�对有关TikTok的立法。这与他2020年时对该应用程序的立场是个180度的大转弯，当时他曾试图禁止TikTok。

“特朗普的�对是使该法案成为法律所面临的一个新的�大阻力，”TD Cowen的政策分析师保罗·加兰特说。“许多事情将取决于他是否会在这项TikTok法案的问题上�遗余力去力争，像他在边境安�
�法案上所做的那样。”

奉行言论自由的团体也�对该法案，称他们担心禁令会限制言论。

禁令将如何运作？这对TikTok用户来说意味着什么？如果该法案在众议院和参议院都获得通过，然后由总统签署成为法律的话，它将对让用户下载或更新TikTok的应用商店（如苹果和谷歌运营的那�
）进行民事处罚。

该应用程序已经安装在数百万部美国手机上，但对更新的限制很可能会削弱该应用程序的用户使用质量。

此外还将有一项措施，禁止网络托管公司帮助分发该应用程序。

David McCabe报道科技政策。他于2019年加入时报，此�在Axios任职。点击查看更多关于他的信息。



Sapna Maheshwari报道TikTok、科技和新兴媒体公司新闻。她�多年来一直任职商业记者。可以通过邮件联系她：sapna@nytimes.com。点击查看更多关于她的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 制定技术出口新规: https://cn.nytimes.com/technology/20200831/china-tiktok-export-controls/
[1] �对: https://www.nytimes.com/2023/03/23/technology/biden-tiktok-options.html


https://cn.nytimes.com/technology/20240314/tiktok-ban-law-congress/?utm_source=RSS

Thu, 14 Mar 2024 11:51:07 +0800

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