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欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔上周在布鲁塞尔向政界和商界领袖发表讲话。

_图片来源：john thys/Agence France-Presse/Getty Images_



Kim Mackrael

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Stacy Meichtry

2024年2月7日



欧盟正面临缩减其减少温室气体排放全面计划的压力，原因是该计划遭到农民激烈抵制，且有呼声要求欧盟增加军事开支以对抗俄罗斯。

最近几年，欧盟推出了一系列新的法规、税收和投资计划，在全球应对气候变化的行动中走在了�沿。然而，欧洲各国政府在实施这些措施时，与农民、商业团体和政界人士发生了冲突，那些群
体认为该气候议程�合时宜，欧洲大陆有更紧迫的问题要解决。

随着乌克兰战争持续，且特朗普(Donald Trump)�久后可能�返白宫，欧洲领导人正在�思如何加强国防和安全。目�特朗普在美国总统竞选共和党参选人中处于领先。这��美国总统积极评价俄罗�
��总统普京(Vladimir Putin)，并承诺可以迅速促成一项和平�议。作为欧洲防务核心的北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, 简称：北约)的未来令人忧心忡忡。

乌克兰战争还推高了整个欧洲大陆的能源价格，这也是最近几周引发农民抗议潮的一个导火索，他们开着拖拉机涌上公路，堵塞交通，农民们称这是对欧洲各国首都的“围攻”。为了结束骚乱�
�柏林和巴黎方面�得�采取代价高昂的措施，推迟削减对农民的柴油燃料补贴的计划。

“我们�能�这样下去了，”法国主要农户联盟负责人Arnaud Rousseau说。“欧洲决�能在粮食主权方面自我解除武装。”

一张慢速快门图片显示了车辆在德国汉诺威地区的一条高速公路上行驶。本周二，欧盟委员会建议欧盟设定一个目标，�到2040年温室气体净排放量比1990年的水平减少90%。

_图片来源：Julian Stratenschulte/DPA/Zuma Press_

欧盟的执行机构欧盟委员会曾提议为战略技术（包括旨在减少温室气体排放的技术）划拨100亿欧元（约合107亿美元）的新资金，现在该提议正面临着来自成员国的阻力。目�，成员国要求将这笔
资金限制在15亿欧元，并集中用于国防工业。

该基金的具体细节，包括规模和目的，�需与欧洲议会进行�商；欧洲议会已呼吁将新资金增加到130亿欧元，并将与气候相关的项目纳入其中。

上述�弹释出一个信号，表明整个欧洲大陆的政治风向正在发生变化。各国政府都在担心，在应对因贸易和移民产生的紧张局势方面做得�够，在这样的背景下，各国政府都缩减了预算。欧洲议
会选举将于6月份举行，这�焦虑情绪正在助长对极右翼政党的支持。欧洲各国政府还将向乌克兰提供数以�亿美元计的军事和经济援助，这是各国为对抗俄罗斯的扩张主义所做的努力之一。

法国总统马克龙(Emmanuel Macron)去年呼吁暂停监管，他警告说，大量与气候相关的繁文缛节有可能促使企业转而投资中国和美国。美国的《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)预计将为清洁能源行业
提供数�亿美元的奖励和资金。马克龙还曾表示，欧洲需要制定一项行业政策，以增加对本土国防承包商的军费开支，并堵住欧洲大陆武器供应的�要漏洞。

欧盟在实施其绿色议程时大部分时候都勇往直�。欧盟8000亿欧元的疫情恢�基金要求各国将至少37%的支出用于绿色措施，该基金可以使用到2026年底。去年，欧盟制定了一项史无�例的计划，将�
���某些进口产品的温室气体排放量对其征税，并从2035年起禁止销售新的柴油和汽油汽车。

本周二，欧盟委员会建议欧盟设定一个目标，�到2040年温室气体净排放量比1990年的水平减少90%。

然而，一波又一波的农民抗议迫使布鲁塞尔方面削减了部分议程。

欧盟委员会周二表示，在去年欧洲议会否决了一项旨在大幅限制在农业生产中使用杀虫剂的法律提案后，欧盟委员会将撤回该提案。欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)说，该提案 “已成�
��两极分化的象征”。

上周，欧盟委员会同意推迟全面实施一项新规定，该规定要求农民至少留出4%的土地用于非生产目的，�能继续获得欧盟的补贴。这项规定旨在提高生物多样性和土壤质量。

上周，欧盟领导人在布鲁塞尔的欧洲议会大楼举行峰会，在农田新规方面做出的让步�足以阻止数以百计的农民聚集到议会大楼外。这群人在议会大楼附近焚烧轮胎，并推倒了一座雕像，称他们
对欧盟收紧监管和农民收入下�感到�满。

在德国，农民的抗议迫使政府宣布将分阶段实施柴油补贴削减计划。

在法国，马克龙政府取消了部分提高此�调�的农用柴油税率的计划。

马克龙以�曾因燃料税问题向抗议活动做出妥�。2018年，他决定冻结对各�燃料的碳含量征税，以平息“黄马甲”运动。该税的税率原计划2022年从每吨二氧化碳44.6欧元提高到86.2欧元，2030年提�
��到100欧元。

这一决定使法国政府在2018年�失了39亿欧元，2022年�失增至154亿欧元。

https://cn.wsj.com/amp/articles/%E6%AC%A7%E6%B4%B2%E6%B0%94%E5%80%99%E8%AE%AE%E7%A8%8B%E9%81%AD%E9%81%87%E5%9C%B0%E7%BC%98%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%92%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E7%8E%B0%E5%AE%9E%E9%98%BB%E5%8A%9B-0b7d25dc

Wed, 07 Feb 2024 14:33:03 +0800

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