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观点

美国“排�法案”会�土�来吗

MAE NGAI

2023年12月13日

1923年，移民官员在加利福尼亚天使岛与一�被拘留者面谈。 Digital Public Library of America

上世纪50年代末，我的父�想在新泽西州北部买地盖房。但没人愿意�给他们。一�房地产经纪人说，因为他们是中国人。

当时，在整个美国，住宅�族隔离很普�，抵押贷款的做法也助长了这�现象，而且房地产契约中往往包含�族条款，禁止将房屋出售给黑人、犹太人和亚裔。19世纪末和20世纪初，西部各州通�
�了外国人土地法，禁止亚裔移民购买或租赁农业用地。这些限制的理由是为了防止被视为外来入侵者的亚裔接管美国。

现在，新的法律�次以禁止�人拥有房产为目标。上个月，在第三次辩论中，从建设美国核潜艇部队到禁止中国公民在美国购买土地，共和党总统候选人提出了各�建议。州长罗恩·德桑蒂斯夸�
��说：“我禁止了中国在佛罗里达州购买土地。”

目�有一些州正在通过法律，禁止在军事设施、机场和其他关键基础设施附近向中国公民、中资企业或中国政府出售住宅、商业或农业用地，佛罗里达州只是之一。在许多州，限制也适用于来自
伊朗、俄罗斯、朝鲜和其他特别关切国家的人。迄今为止，至少有15个州颁布了限制外国人拥有土地的法律，包括佛罗里达州、弗吉尼亚州、阿拉巴马州和蒙大拿州；另有大约20个州的相关法案�
�在审议中。其中一些已被提交到联邦层面。对于当今版本的外国土地法，背后的理由人们都很熟悉：外国对手的个人和公司如在美国拥有财产，会对国家安全构成威胁。这些法律的支持者认为�
�我们的对手可能会监视军事基地，�害我们的基础设施，甚至威胁到国家的粮食供应。

今年5月，当德桑蒂斯称赞佛罗里达州的土地法案（该法案为一些住宅物业提供了豁�）是保护该州�受中国共产党侵害时，这无异于是在让公众将中国人（也可以推及所有亚裔）视为美国人在�
族、地缘政治和意识形态上的敌人。在美国的�裔——包括在美国出生和归化的公民——永远�可能成为真正的美国人，因为他们天生忠于中国，这�观念已经�入美国政治100多年了。

自19世纪末以来，对黄祸的恐惧助长了整个西方针对�裔和其他亚裔的�族主义立法。除了土地法，相关法律还禁止亚裔在法庭上指证白人，与白人结婚，与白人孩子一起上学，持有职业和商业�
��照。最高法院支持1882年《排�法案》，�禁止�裔移民和入�的国家政策，理由是他们构成�族�险，对国家安全构成威胁，�使美中之间并没有敌对行动。��和�亚裔法律与非裔美国人在
�北战争中获得的利益遭到逆转，以及�方《吉姆·克劳法》的出现是如出一辙的。在美国�方和西部的引领下，白人至上主义对民主的胜利一直持续到20世纪。

新的土地法是一波��措施中的最新举措。特朗普在执政期间将新冠疫情归咎于中国和中国人民，对亚裔美国人发动了�族主义骚扰和攻击。根�2018年的“中国倡议”，美国大学的中国公民或�
�裔美国公民的学术科学家受到骚扰和迫害。特朗普还威胁要对中国发动关税战，建立了目��在实施的进口限制。如今，拜登总统似乎维持了特朗普政府将中国列为战略对手的立场，并加大了�
��贸易限制。

这些措施以所谓国家安全为理由推行是很难被�对的。毕竟，我们�希望敌人监视我们的基地或炸毁机场。但这�威胁的可信度有多高？美国农业部的数�显示，外国人拥有美国约3%的私人农业�
��产，中国人拥有的比例�到1%。中国人拥有的农场构成的潜在威胁被过分夸大了。在另一些情况下，来自中国的威胁是�造的——中国人是新冠病毒的受害者，而�是它的成因。

“中国倡议”最初可能出于对知识产权盗窃的合理担忧，但很快就失控了。它成为研究型大学对中国人和�裔美国教授进行�族定性的基础。根�麻省理工学院研究人员分析的案例，在“中国倡
议”下针对学术科学家提起的诉讼中，没有一起显示出经济间�活动或其他知识产权盗窃的证�。该倡议于去年撤销。尽管如此，普林斯顿大学、麻省理工学院和哈佛大学的一个团队在2021年和
2022年所做的一项调查显示，72%的中国和�裔美国科学家在工作中缺乏安全感。美国�裔科学家的�向人�流失，加上申请美国大学的中国学生数量下�，可能会剥夺美国的科学人�。把中国描�
�成敌人是美国当�的政治热点。它利用了人们对中国崛起为全球经济大国的焦虑，这�做法已被证明具有政治战略意义。然而，这也带来了严�的后果。今年夏天，拜登政府对于耸动的言论有�
�缓和。美国财政部长耶伦呼吁，与中国的贸易关系要实行“去风险化”，而�是“脱钩”； 上个月，拜登在加州会见了习近平主席，为稳定关系迈出了一步。虽然这��温的做法是受欢迎的，�
��还�够。政府�应仅仅从国家安全的角度看待同中国的交往。只要这�关联继续存在，�裔和其他亚裔美国人就会继续成为�族主义骚扰、暴力和歧视的受害者。

美国参加“二战”后，政府围�了大约12万�日裔美国人，他们大多生活在太平洋沿岸，并被关进集中营——尽管根�军事情报，他们对国家安全没有威胁。直到1988年，美国�对拘留事件发表正
式道歉。尽管最高法院在1948年削弱了房地产中的�族条款和涉外土地法，但人们想知道，在当�的法院里，大量的涉外土地法将被如何处理。

我的父�都是医生，他们在“二战”后从中国移民过来。在20世纪50年代，我的父亲在美国军队�役，并成为一�归化公民。我的父�希望全家在郊区实现美国梦。他们最终在一个�族混杂的小�
�买了一套房子。他们受益于民权时代的成果，这些成果由非裔美国人赢得，也惠及了其他有色人�。我的父�在事业上都很成功，尽管他们对歧视并�陌生。如果他们今天还健在，我知道他们�
�担心美国的对�政策，担心美国会将我们当成靶子。

艾明如(Mae Ngai)是哥伦比亚大学历史学和亚裔美国人研究教授。她是《�人问题——淘金热与国际政治》(The Chinese Question: The Gold Rushes and Global Politics)一书的作者。

翻译：纽约时报中文网

[0] �族条款: https://www.npr.org/2021/11/17/1049052531/racial-covenants-housing-discrimination
[1] 黑人、犹太人和亚裔: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2021/04/we-are-constantly-reproducing-anti-asian-racism/618647/
[2] 夸耀: https://www.cnn.com/politics/live-news/republican-debate-12-06-23/h_e13ed4cf27edd826cfc5ab8608cd65a9?Date=20231207&Profile=CNN
[3] 通过法律: https://cn.nytimes.com/usa/20230822/china-restrictions-distrust/
[4] 关键基础设施: https://leg.mt.gov/bills/mca/title_0820/chapter_0010/part_0060/section_0010/0820-0010-0060-0010.html
[5] 至少有15个州: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/LSB/LSB11013 [6] 外国对手: https://ohiocapitaljournal.com/2023/03/20/limits-on-foreign-ownership-of-u-s-farmland-gain-support-in-congress-despite-skepticism/
[7] 保护该州�受中国共产党: https://www.nytimes.com/2023/08/21/us/politics/china-restrictions-distrust.html
[8] 黄祸: https://aaww.org/yellow-peril-scapegoating/
[9] 拥有美国约3%: https://www.fb.org/market-intel/foreign-investment-in-u-s-ag-land-the-latest-numbers#:~:text=According%20to%20USDA's%20latest%20AFIDA,land%20in%20the%20United%20States.
[10] 构成的潜在威胁: https://www.npr.org/2023/06/26/1184053690/chinese-owned-farmland-united-states#:~:text=Although%20Chinese%2Downed%20land%20is,access%20to%20U.S.%2Dbased%20information.
[11] 该倡议于去年撤销: https://www.nytimes.com/2022/02/23/us/politics/china-trump-justice-department.html
[12] 在工作中缺乏安全: https://www.chemistryworld.com/news/scientists-of-chinese-descent-leaving-the-us-at-an-accelerating-pace/4017831.article
[13] 感: https://www.chemistryworld.com/news/scientists-of-chinese-descent-leaving-the-us-at-an-accelerating-pace/4017831.article
[14] �向人�流失: https://foreignpolicy.com/2023/07/13/chinese-scientists-united-states-research-tech-academia-china-initiative/
[15] 下�: https://www.axios.com/2023/05/08/chinese-students-us-education


https://cn.nytimes.com/opinion/20231213/chinese-people-property-sale/?utm_source=RSS

Wed, 13 Dec 2023 11:53:13 +0800

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美国“排�法案”会�土�来吗

MAE NGAI

2023年12月13日

1923年，移民官员在加利福尼亚天使岛与一�被拘留者面谈。 Digital Public Library of America

上世纪50年代末，我的父�想在新泽西州北部买地盖房。但没人愿意�给他们。一�房地产经纪人说，因为他们是中国人。

当时，在整个美国，住宅�族隔离很普�，抵押贷款的做法也助长了这�现象，而且房地产契约中往往包含�族条款，禁止将房屋出售给黑人、犹太人和亚裔。19世纪末和20世纪初，西部各州通�
�了外国人土地法，禁止亚裔移民购买或租赁农业用地。这些限制的理由是为了防止被视为外来入侵者的亚裔接管美国。

现在，新的法律�次以禁止�人拥有房产为目标。上个月，在第三次辩论中，从建设美国核潜艇部队到禁止中国公民在美国购买土地，共和党总统候选人提出了各�建议。州长罗恩·德桑蒂斯夸�
��说：“我禁止了中国在佛罗里达州购买土地。”

目�有一些州正在通过法律，禁止在军事设施、机场和其他关键基础设施附近向中国公民、中资企业或中国政府出售住宅、商业或农业用地，佛罗里达州只是之一。在许多州，限制也适用于来自
伊朗、俄罗斯、朝鲜和其他特别关切国家的人。迄今为止，至少有15个州颁布了限制外国人拥有土地的法律，包括佛罗里达州、弗吉尼亚州、阿拉巴马州和蒙大拿州；另有大约20个州的相关法案�
�在审议中。其中一些已被提交到联邦层面。对于当今版本的外国土地法，背后的理由人们都很熟悉：外国对手的个人和公司如在美国拥有财产，会对国家安全构成威胁。这些法律的支持者认为�
�我们的对手可能会监视军事基地，�害我们的基础设施，甚至威胁到国家的粮食供应。

今年5月，当德桑蒂斯称赞佛罗里达州的土地法案（该法案为一些住宅物业提供了豁�）是保护该州�受中国共产党侵害时，这无异于是在让公众将中国人（也可以推及所有亚裔）视为美国人在�
族、地缘政治和意识形态上的敌人。在美国的�裔——包括在美国出生和归化的公民——永远�可能成为真正的美国人，因为他们天生忠于中国，这�观念已经�入美国政治100多年了。

自19世纪末以来，对黄祸的恐惧助长了整个西方针对�裔和其他亚裔的�族主义立法。除了土地法，相关法律还禁止亚裔在法庭上指证白人，与白人结婚，与白人孩子一起上学，持有职业和商业�
��照。最高法院支持1882年《排�法案》，�禁止�裔移民和入�的国家政策，理由是他们构成�族�险，对国家安全构成威胁，�使美中之间并没有敌对行动。��和�亚裔法律与非裔美国人在
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新的土地法是一波��措施中的最新举措。特朗普在执政期间将新冠疫情归咎于中国和中国人民，对亚裔美国人发动了�族主义骚扰和攻击。根�2018年的“中国倡议”，美国大学的中国公民或�
�裔美国公民的学术科学家受到骚扰和迫害。特朗普还威胁要对中国发动关税战，建立了目��在实施的进口限制。如今，拜登总统似乎维持了特朗普政府将中国列为战略对手的立场，并加大了�
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这些措施以所谓国家安全为理由推行是很难被�对的。毕竟，我们�希望敌人监视我们的基地或炸毁机场。但这�威胁的可信度有多高？美国农业部的数�显示，外国人拥有美国约3%的私人农业�
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“中国倡议”最初可能出于对知识产权盗窃的合理担忧，但很快就失控了。它成为研究型大学对中国人和�裔美国教授进行�族定性的基础。根�麻省理工学院研究人员分析的案例，在“中国倡
议”下针对学术科学家提起的诉讼中，没有一起显示出经济间�活动或其他知识产权盗窃的证�。该倡议于去年撤销。尽管如此，普林斯顿大学、麻省理工学院和哈佛大学的一个团队在2021年和
2022年所做的一项调查显示，72%的中国和�裔美国科学家在工作中缺乏安全感。美国�裔科学家的�向人�流失，加上申请美国大学的中国学生数量下�，可能会剥夺美国的科学人�。把中国描�
�成敌人是美国当�的政治热点。它利用了人们对中国崛起为全球经济大国的焦虑，这�做法已被证明具有政治战略意义。然而，这也带来了严�的后果。今年夏天，拜登政府对于耸动的言论有�
�缓和。美国财政部长耶伦呼吁，与中国的贸易关系要实行“去风险化”，而�是“脱钩”； 上个月，拜登在加州会见了习近平主席，为稳定关系迈出了一步。虽然这��温的做法是受欢迎的，�
��还�够。政府�应仅仅从国家安全的角度看待同中国的交往。只要这�关联继续存在，�裔和其他亚裔美国人就会继续成为�族主义骚扰、暴力和歧视的受害者。

美国参加“二战”后，政府围�了大约12万�日裔美国人，他们大多生活在太平洋沿岸，并被关进集中营——尽管根�军事情报，他们对国家安全没有威胁。直到1988年，美国�对拘留事件发表正
式道歉。尽管最高法院在1948年削弱了房地产中的�族条款和涉外土地法，但人们想知道，在当�的法院里，大量的涉外土地法将被如何处理。

我的父�都是医生，他们在“二战”后从中国移民过来。在20世纪50年代，我的父亲在美国军队�役，并成为一�归化公民。我的父�希望全家在郊区实现美国梦。他们最终在一个�族混杂的小�
�买了一套房子。他们受益于民权时代的成果，这些成果由非裔美国人赢得，也惠及了其他有色人�。我的父�在事业上都很成功，尽管他们对歧视并�陌生。如果他们今天还健在，我知道他们�
�担心美国的对�政策，担心美国会将我们当成靶子。

艾明如(Mae Ngai)是哥伦比亚大学历史学和亚裔美国人研究教授。她是《�人问题——淘金热与国际政治》(The Chinese Question: The Gold Rushes and Global Politics)一书的作者。

翻译：纽约时报中文网

[0] �族条款: https://www.npr.org/2021/11/17/1049052531/racial-covenants-housing-discrimination
[1] 黑人、犹太人和亚裔: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2021/04/we-are-constantly-reproducing-anti-asian-racism/618647/
[2] 夸耀: https://www.cnn.com/politics/live-news/republican-debate-12-06-23/h_e13ed4cf27edd826cfc5ab8608cd65a9?Date=20231207&Profile=CNN
[3] 通过法律: https://cn.nytimes.com/usa/20230822/china-restrictions-distrust/
[4] 关键基础设施: https://leg.mt.gov/bills/mca/title_0820/chapter_0010/part_0060/section_0010/0820-0010-0060-0010.html
[5] 至少有15个州: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/LSB/LSB11013 [6] 外国对手: https://ohiocapitaljournal.com/2023/03/20/limits-on-foreign-ownership-of-u-s-farmland-gain-support-in-congress-despite-skepticism/
[7] 保护该州�受中国共产党: https://www.nytimes.com/2023/08/21/us/politics/china-restrictions-distrust.html
[8] 黄祸: https://aaww.org/yellow-peril-scapegoating/
[9] 拥有美国约3%: https://www.fb.org/market-intel/foreign-investment-in-u-s-ag-land-the-latest-numbers#:~:text=According%20to%20USDA's%20latest%20AFIDA,land%20in%20the%20United%20States.
[10] 构成的潜在威胁: https://www.npr.org/2023/06/26/1184053690/chinese-owned-farmland-united-states#:~:text=Although%20Chinese%2Downed%20land%20is,access%20to%20U.S.%2Dbased%20information.
[11] 该倡议于去年撤销: https://www.nytimes.com/2022/02/23/us/politics/china-trump-justice-department.html
[12] 在工作中缺乏安全: https://www.chemistryworld.com/news/scientists-of-chinese-descent-leaving-the-us-at-an-accelerating-pace/4017831.article
[13] 感: https://www.chemistryworld.com/news/scientists-of-chinese-descent-leaving-the-us-at-an-accelerating-pace/4017831.article
[14] �向人�流失: https://foreignpolicy.com/2023/07/13/chinese-scientists-united-states-research-tech-academia-china-initiative/
[15] 下�: https://www.axios.com/2023/05/08/chinese-students-us-education


https://cn.nytimes.com/opinion/20231213/chinese-people-property-sale/?utm_source=RSS

Wed, 13 Dec 2023 11:53:13 +0800

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