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中美同意加强气候合作：增加可�生能源取代化石燃料

LISA FRIEDMAN

2023年11月16日

建在�坊渤海沿岸的风电场。 Gilles Sabrié for The New York Times

美国国务院周二表示，美中两国已同意共同应对全球变暖问题，将通过增加风能、太阳能和其他可�生能源的使用，来逐步取代化石燃料。美中是世界上两个最大的温室气体排放国。

公告是在美国总统拜登准备于周三跟中国国家主席习近平会面之际宣布的，这是两国首脑一年来的第一次面对面交谈。中美同意在气候问题上合作会成为交谈的一个亮点，其他要讨论的问题可能
集中在台湾、俄乌战争，以及以色列与哈马斯的战争等敏感话题上。

美国和中国分别发布了关于合作的声明。中国没有在声明中承诺逐步减少煤炭的使用（中国大量使用这�最脏的化石燃料），也没有承诺停止批准和建设新的燃煤发电厂。美中双方就气候变化问
题展开了持续数月的讨论，这一直是其中的一个争议点。

但两国同意“争取到2030年全球可�生能源装机增至三�”。这�增长应该让可�生能源的发电量达到足以“加快煤油气发电替代”的水平，声明称。两国预期在这个�年里，“电力行业排放在�
�峰后实现有意义的绝对减少”。这似乎是中国首次同意在其经济的任何领域减少碳排放。声明宣布后�过两周，来自近200个国家的代表将齐聚迪拜，参加联合国气候谈判(COP28)。在各国争论是否�
��步淘汰化石燃料之际，美中两国能起到特别大的作用。

本月早些时候，拜登的气候问题特使约翰·克里与中国气候变化事务特使解振�在加利福尼亚州阳光之乡举行会晤，为周二宣布的声明奠定了基础。

“中美两国认识到，气候�机对世界各国的影�日益显著，”《关于加强合作应对气候�机的阳光之乡声明》称。

“两国强调，公约第28次缔约方大会(COP28)对于在这关键�年及其后有意义地应对气候�机至关�要”，并在声明中承诺“一道直面当今世界最为严峻的挑战之一”。

作为合作的一部分，中国同意对所有的温室气体排放设定减排目标。这一点意义�大，因为中国目�的减排目标只涉及二氧化碳，�涉及甲烷、一氧化二氮和其他非二氧化碳温室气体。

石油和天然气作业以及煤炭开采都会泄漏甲烷，它作为温室气体的效力在短期内可达二氧化碳的80%。

虽然中国政府上周发布了外界期待已久的解决甲烷问题的蓝图，但分析人士认为该蓝图�起作用，因为缺乏减排目标。虽然阳光之乡声明也没有设定目标，但声明称两国将各自努力制定减排目标
。

中国一直拒绝加入《全球甲烷承诺》，这项由美国和欧洲牵头、150多个国家签署的�议承诺，到2030年让甲烷排放量比2020年水平少30%。

两国还在声明中同意，“2035年国家自主贡献将是全经济范围，包括所有温室气体。”中国目�的减排承诺只要求二氧化碳排放量在2030年之�达到峰值，但没有具体说明达峰�的排放量可能会有�
��高，也没有具体说明可能减少多少碳排放。

环保组织自然资源保护委员会主席曼尼什·巴普纳赞扬了美中声明，称它在迪拜的联合国气候峰会召开�为“雄心打下基础”。

“声明为应对我们这个时代的生存挑战进行合作发出了一个强有力的信息，”巴普纳说。“现在�要的是，两国兑现它们今天作出的承诺。”

阳光之乡声明是79岁的克里与73岁的解振�谈判了几个月的成果。他们就气候问题打交道超过25年，既针锋相对也是朋友。两人都是退休后�出，成为各自国家的气候问题特使，并在各自的政府内
部提倡就气候变化问题展开外交活动。解振�去年曾经中风，预计他将在迪拜的联合国峰会后退休。

约翰·克里和解振�今年7月曾在北京会晤，但那次谈判未能取得成果。 Valerie Volcovici/Reuters

2022年，时任美国众议院议长佩洛西访台，中国将此举视作挑衅，他们的谈判陷入了停顿。然后，在今年年初，一架美国战斗机击落了一个飞越美国大陆上空的中国间�气球。

今年7月，作为拜登政府改善两国关系努力的一部分，克里访问了北京。克里的中国行没有取得成功。习近平利用克里访�的机会发表讲话，宣称中国在设定气候目标上永远�会“受制于人”。

尽管如此，克里当时�乐观地表示，“我们（为合作）做好了准备”。

在气候变化问题上，没有比美中之间更�要的关系了。

美国是历史上最大的温室气体排放国，中国是目�最大的排放国，中国的温室气体排放量总计�到全球的38%。

这意味着，两国迅速减排的意愿将从根本上决定各国能否将全球平均气温的上�限制在比工业化�水平高1.5摄氏度的范围内。

科学家表示，温度上�超过这个阈值的话，日益严�的野火、洪水、高温和干旱将超出人类的适应能力。地球已经变暖了1.2摄氏度。但美国和中国都�会独自迅速减排，除非对方也这么做。两国
都在采取措施解决温室气体排放问题，但两国的强硬派都认为对方做得�够，而且认为对方的气候承诺�诚恳。

虽然美国已经减少了排放量，但中国官员表示，美国设定的到本�年末将温室气体排放量�低到至少是2005年的50%的目标还�够。

中国领导人也深深地意识到了美国在气候变化问题上的党派分歧，对未来的政府是否会兑现拜登的承诺缺乏信心。大多数共和党总统候选人拒绝承认气候变化已有科学定论，在共和党总统候选人
中领先的特朗普已承诺，如果当选将停止气候行动，鼓励更多的石油钻探，开采更多的水力压裂天然气和煤炭。

另一方面，美国的立法者们指出，中国的温室气体排放量继续增长，到目�为止只承诺碳排放量在2030年之�达到峰值，然后保持稳定，最后�会下�。对大多数美国国会议员来说，这�可接受�
�他们认为，中国作为世界第二大经济体应该有与美国类似的减排速度。

Keith Bradsher自北京对本文有研究贡献。

Lisa Friedman自�盛顿报道联邦气候和环境政策。她撰写了关于特朗普政府废除气候变化法规和限制科学在政策制定中的使用等多篇报道。点击查看更多关于她的信息。

翻译：Cindy Hao

[0] 关于加强合作应对气候�机的阳光之乡声明: http://www.news.cn/2023-11/15/c_1129976165.htm
[1] 承认气候变化已有科学定论: https://www.nytimes.com/2023/06/08/us/politics/wildfires-republicans-climate-change.html


https://cn.nytimes.com/usa/20231116/us-china-climate-agreement/?utm_source=RSS

Thu, 16 Nov 2023 09:21:20 +0800

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2023年11月16日

建在�坊渤海沿岸的风电场。 Gilles Sabrié for The New York Times

美国国务院周二表示，美中两国已同意共同应对全球变暖问题，将通过增加风能、太阳能和其他可�生能源的使用，来逐步取代化石燃料。美中是世界上两个最大的温室气体排放国。

公告是在美国总统拜登准备于周三跟中国国家主席习近平会面之际宣布的，这是两国首脑一年来的第一次面对面交谈。中美同意在气候问题上合作会成为交谈的一个亮点，其他要讨论的问题可能
集中在台湾、俄乌战争，以及以色列与哈马斯的战争等敏感话题上。

美国和中国分别发布了关于合作的声明。中国没有在声明中承诺逐步减少煤炭的使用（中国大量使用这�最脏的化石燃料），也没有承诺停止批准和建设新的燃煤发电厂。美中双方就气候变化问
题展开了持续数月的讨论，这一直是其中的一个争议点。

但两国同意“争取到2030年全球可�生能源装机增至三�”。这�增长应该让可�生能源的发电量达到足以“加快煤油气发电替代”的水平，声明称。两国预期在这个�年里，“电力行业排放在�
�峰后实现有意义的绝对减少”。这似乎是中国首次同意在其经济的任何领域减少碳排放。声明宣布后�过两周，来自近200个国家的代表将齐聚迪拜，参加联合国气候谈判(COP28)。在各国争论是否�
��步淘汰化石燃料之际，美中两国能起到特别大的作用。

本月早些时候，拜登的气候问题特使约翰·克里与中国气候变化事务特使解振�在加利福尼亚州阳光之乡举行会晤，为周二宣布的声明奠定了基础。

“中美两国认识到，气候�机对世界各国的影�日益显著，”《关于加强合作应对气候�机的阳光之乡声明》称。

“两国强调，公约第28次缔约方大会(COP28)对于在这关键�年及其后有意义地应对气候�机至关�要”，并在声明中承诺“一道直面当今世界最为严峻的挑战之一”。

作为合作的一部分，中国同意对所有的温室气体排放设定减排目标。这一点意义�大，因为中国目�的减排目标只涉及二氧化碳，�涉及甲烷、一氧化二氮和其他非二氧化碳温室气体。

石油和天然气作业以及煤炭开采都会泄漏甲烷，它作为温室气体的效力在短期内可达二氧化碳的80%。

虽然中国政府上周发布了外界期待已久的解决甲烷问题的蓝图，但分析人士认为该蓝图�起作用，因为缺乏减排目标。虽然阳光之乡声明也没有设定目标，但声明称两国将各自努力制定减排目标
。

中国一直拒绝加入《全球甲烷承诺》，这项由美国和欧洲牵头、150多个国家签署的�议承诺，到2030年让甲烷排放量比2020年水平少30%。

两国还在声明中同意，“2035年国家自主贡献将是全经济范围，包括所有温室气体。”中国目�的减排承诺只要求二氧化碳排放量在2030年之�达到峰值，但没有具体说明达峰�的排放量可能会有�
��高，也没有具体说明可能减少多少碳排放。

环保组织自然资源保护委员会主席曼尼什·巴普纳赞扬了美中声明，称它在迪拜的联合国气候峰会召开�为“雄心打下基础”。

“声明为应对我们这个时代的生存挑战进行合作发出了一个强有力的信息，”巴普纳说。“现在�要的是，两国兑现它们今天作出的承诺。”

阳光之乡声明是79岁的克里与73岁的解振�谈判了几个月的成果。他们就气候问题打交道超过25年，既针锋相对也是朋友。两人都是退休后�出，成为各自国家的气候问题特使，并在各自的政府内
部提倡就气候变化问题展开外交活动。解振�去年曾经中风，预计他将在迪拜的联合国峰会后退休。

约翰·克里和解振�今年7月曾在北京会晤，但那次谈判未能取得成果。 Valerie Volcovici/Reuters

2022年，时任美国众议院议长佩洛西访台，中国将此举视作挑衅，他们的谈判陷入了停顿。然后，在今年年初，一架美国战斗机击落了一个飞越美国大陆上空的中国间�气球。

今年7月，作为拜登政府改善两国关系努力的一部分，克里访问了北京。克里的中国行没有取得成功。习近平利用克里访�的机会发表讲话，宣称中国在设定气候目标上永远�会“受制于人”。

尽管如此，克里当时�乐观地表示，“我们（为合作）做好了准备”。

在气候变化问题上，没有比美中之间更�要的关系了。

美国是历史上最大的温室气体排放国，中国是目�最大的排放国，中国的温室气体排放量总计�到全球的38%。

这意味着，两国迅速减排的意愿将从根本上决定各国能否将全球平均气温的上�限制在比工业化�水平高1.5摄氏度的范围内。

科学家表示，温度上�超过这个阈值的话，日益严�的野火、洪水、高温和干旱将超出人类的适应能力。地球已经变暖了1.2摄氏度。但美国和中国都�会独自迅速减排，除非对方也这么做。两国
都在采取措施解决温室气体排放问题，但两国的强硬派都认为对方做得�够，而且认为对方的气候承诺�诚恳。

虽然美国已经减少了排放量，但中国官员表示，美国设定的到本�年末将温室气体排放量�低到至少是2005年的50%的目标还�够。

中国领导人也深深地意识到了美国在气候变化问题上的党派分歧，对未来的政府是否会兑现拜登的承诺缺乏信心。大多数共和党总统候选人拒绝承认气候变化已有科学定论，在共和党总统候选人
中领先的特朗普已承诺，如果当选将停止气候行动，鼓励更多的石油钻探，开采更多的水力压裂天然气和煤炭。

另一方面，美国的立法者们指出，中国的温室气体排放量继续增长，到目�为止只承诺碳排放量在2030年之�达到峰值，然后保持稳定，最后�会下�。对大多数美国国会议员来说，这�可接受�
�他们认为，中国作为世界第二大经济体应该有与美国类似的减排速度。

Keith Bradsher自北京对本文有研究贡献。

Lisa Friedman自�盛顿报道联邦气候和环境政策。她撰写了关于特朗普政府废除气候变化法规和限制科学在政策制定中的使用等多篇报道。点击查看更多关于她的信息。

翻译：Cindy Hao

[0] 关于加强合作应对气候�机的阳光之乡声明: http://www.news.cn/2023-11/15/c_1129976165.htm
[1] 承认气候变化已有科学定论: https://www.nytimes.com/2023/06/08/us/politics/wildfires-republicans-climate-change.html


https://cn.nytimes.com/usa/20231116/us-china-climate-agreement/?utm_source=RSS

Thu, 16 Nov 2023 09:21:20 +0800

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