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尼泊尔对中资建造机场展开腐调查
DAISUKE WAKABAYASHI, BHADRA SHARMA, CLAIRE FU
2023年11月13日
6月，拉国际机场举行仪式欢迎首个国际航班的落，这是一架来自中国的包机。 Rebecca Conway for The New York Times
正当发展中国家权衡为大型基础设施项目向中国大举借贷的后果之际，尼泊尔的腐官员已经开始调查一处由中国国企出资建造的旗舰机场。
尼泊尔第二大城市拉耗资2.16亿美元建造的国际机场于今年1月启用。几年，中国同意提供贷款修建该机场。尼泊尔聘请了中国机械工业集团有限公司下属的中工国际工程股份有限公司作
承包商。
该机场未能吸引到任何定期国际航班，令人担心其营收是否足以偿还中国债权人。尼泊尔官员要求北京将贷款改为赠款，以减轻财政负担，但中国尚未同意。
《纽约时报》上月报道称，中工国际夸大了项目成本，破坏了尼泊尔在质量管控方面的努力，并将自身商业利益放在首。负责监督机场建设的尼泊尔民航局并未提出太多对，愿在这个中尼
两国都分看的项目上激怒北京。报道发表后久，尼泊尔滥用职权调查委员会突击搜查了民航局在拉的办公室，并没收了与该项目有关的文件。
该腐机构发言人拉·达哈尔证实正在对该机场进行调查，但拒绝提供细节，称调查处于初步阶段。他表示，该机构启动调查是为了回应有关该项目违规行为的投诉。他拒绝透露投诉者是谁
当地媒体报道称，该机构收到了20多起有关机场建筑质量的投诉。
此番调查让中国海外基础设施项目的声次蒙受打击。这些项目造价高昂、质量低劣，导致借款国负债累累，因而备受批评。北京曾将拉机场宣传为中国与尼泊尔“一带一路”倡议的旗舰
项目。
“一带一路”是中国国家主席习近平提出的标志性倡议，作为北京在全球建立更牢固经济和外交关系的部分努力，该倡议已发放约1万亿美元的贷款和赠款，同时为国有企业带来了利润丰厚的基
业务。
作为亚洲最贫穷的国家之一，尼泊尔自上世纪70年代以来一直寻求在拉建造一座国际机场，将这座城市变为旅游胜地。这座机场对尼泊尔官员来说意义非凡，他们称该项目为“国家骄傲”，
为它被视为通往尼泊尔最著地标之一喜马拉雅山的门户。
根宪法，尼泊尔的腐机构拥有调查大型腐败案件的权力，可以在一个特设独立法庭提起指控。在今年的另一起相关案件中，一政府部长及一现任尼泊尔国会议员因被腐机构指控被
判有罪。民航局副局长贾格纳特·尼鲁拉表示，腐调查人员在拉花了两三天时间调查机场的建设质量问题。
两了解调查内情但无权公开置评的人士透露，几曾参与该机场建设的工程师告诉调查人员，建设质量存在问题，该项目的基础设施也并完善。
中国外交部在一份声明中表示清楚针对该机场的调查情况，但强调称外交部一直要求在外海经营的中国企业遵守当地的法律法规。外交部称中工国际“严格执行了质量标准，并保存了完整的施
工记录”。中工国际没有回应有关调查的置评请求。
在那些挣扎于偿还对债务的国家，信任感正日益加深。斯里兰因为无法还贷而被迫将一处深水港交由中国控制。巴基斯坦约30%的外债来自中国，其负债数额随着耗资50亿美元的中巴经济走
的建设而断攀。在马来西亚，耗资110亿美元的铁路项目被叫停，直到中国承包商同意削减项目成本。
拉机场是于尼泊尔的多个“一带一路”项目之一，尼泊尔在2017年签署加入了该倡议。中国资助了一项跨境铁路的可行性研究，该铁路将成为所谓跨喜马拉雅立体互联互通网络的一部分，
一网络最终可能包括连接两国的高速公路。尼泊尔还寻求中国援建一条跨越两国边境的输电线路。
但尼泊尔拒绝将这座机场囊括进“一带一路”规划，因为该倡议已令该国与度的外交关系杂化。度是尼泊尔的邻国，也是与中国在该地区争夺影力的对手。作为尼泊尔旅客的主要目的地
，度在批准航班在该机场起的问题上一直拖延。在该机场工作的工程顾问告诉时报，中工国际的施工未达国际标准。尼泊尔民航局聘请的外部顾问穆拉里·高塔姆表示，中工国际完成了机场
道的填土工作，但没有提供测试土壤密度的文件，这意味着尼泊尔官员无法确保跑道地基是否建造得当。
Daisuke Wakabayashi是时报驻亚洲商业记者，常驻首尔。点击查看更多关于他的信息。
Claire Fu在首尔为《纽约时报》报道中国大陆的新闻。点击此处了解更多关于她的信息。
翻译：纽约时报中文网
[0] 《纽约时报》:
https://cn.nytimes.com/business/20231020/nepal-pokhara-airport-china/
[1] 中国海外基础设施项目:
https://cn.nytimes.com/business/20231107/china-bri-aiddata/
[2] “一带一路”:
https://cn.nytimes.com/business/20231018/chinas-belt-and-road-initiative-bri/
https://cn.nytimes.com/business/20231113/china-nepal-pokhara-airport/?utm_source=RSS
Mon, 13 Nov 2023 01:04:57 +0800
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