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在中国赚钱越来越难：在�外企描绘营商环境挑战

KEITH BRADSHER, 艾莎

2023年9月20日

北京的中央商务区，摄于9月。许多外企认为，中国的商业环境变得越来越难以有效应对。 Tingshu Wang/Reuters

如今，在中国做生意的美国公司对未来的乐观程度比二�多年来的任何时候都要低。中国政府对经济数�（例如青年失业率）的限制增加了企业做投资的难度。许多外企高管在疫情期间离开了中
国，目�返回的极少。

这些是代表近2000家欧洲和美国公司的团体周二发布的报告中的一些要点。

上海美国商会和中国欧盟商会发布的这些报告描绘了一个变得越来越难以有效应对的商业环境。外企发现自己左右为难，中国政府虽然在表面上关心它们的投资，同时�又把�点放在国家安全这
个优先事务上。近三分之二的在�欧洲企业发现，中国日益�杂的监管网络阻�了商业机会。

报告也明确表示，尽管处境困难，但中国对西方企业来说�具有诱人的吸引力。许多接受调查的公司表示，如果地缘政治紧张局势缓解、中国政府政策变得更友好的话，它们准备增加在中国的投
资。“中国需要做出选择：是追求自力更生和国家安全，还是进一步开放和参与，”中国欧盟商会会长彦辞(Jens Eskelund)说。

在近几个月，西方政府的代表多次访问北京，他们一直在推动解决中国市场的投资和准入问题。三�欧盟高级官员将在未来一周分别访�，此�，四�美国高级官员在三个月的时间里先后到访。
最近访�的是商务部长雷蒙多，她对中国限制化妆品和许多其他美国商品的进口表示了忧虑。

美国商务部长雷蒙多（中）今年8月在北京与美国驻�大使伯恩斯交谈。 Pool photo by Andy Wong

在中国赚钱变得越来越难

大部分负面情绪是中美关系�断恶化造成的。此外还有中国经济衰退的问题，房地产市场陷入困境，最明显的是开发商负债累累，房价�断下跌。

造成这�悲观情绪的另一个原因是：美国公司在中国的盈利能力处于历史新低，高管们正在下调未来三到五年的预期。

欧洲企业也忧心忡忡。虽然在经历了三年严格的疫情防控措施后，消费者支出有了小幅�弹，但进口�没有增长，原因是中国采取的各�“去风险”政策已导致了依赖本土生产来取代进口，彦辞
说。外企为其中国业务�备外�人员�是个挑战。中国在新冠病毒大流行期间实行的封控措施导致许多欧美企业将大部分外�管理人员撤出中国，一般是用中国公民取代他们。中国在几乎完全关
闭了边境长达34个月后，已于今年1月�新开放边境，自那以来，还没有多少外�人士返回。

接连�断的困难正在影�外企在�投资的决定。日本野村银行的数�显示，今年4月至6月的外国直接投资与去年同期相比骤减了87%。这是自1998年初有了现代记录以来的最低季度水平。

来自325家美国公司的代表在调查中给中国向它们开放市场的意愿打分时，给出的平均分是6分，以1分到10分的标准来衡量勉强及格。最看好中国市场的是制�公司、从事生命科学和医疗仪器销售�
�公司，以及金�和保险公司。科技企业和法律�务公司的打分最低。

美国公司表示，有关政策问题的透明度越来越差，它们在过去的调查中也曾抱怨过这点。今年参与调查的公司中，有一�以上认为政府政策偏袒他们的中国竞争对手。

中国西�部城市�庆今年4月举办的一次招聘会。 Agence France-Presse — Getty Images

企业面临更多的规则和安全风险

虽然中国政府官员在公开场合争取外国高管加大对�投资，称中国渴望与外企做生意，但中国政府也在加�努力推行强调国家安全和自力更生的政策，这可能会让外国公司在中国开展业务变得更
加困难。中国国家安全部已发出“全社会动员”的号召，要求公众警惕政府认为外国支持的颠覆活动。

中国最近通过了严格的数�安全和�间�法后，欧洲和美国的公司已�鼓励高管携带信息离开中国，�使是关于公司日常运营的信息。

跨国公司多年来一直让访问中国的高管们临时使用“一次性的”笔记本电脑和智能手机，以防止公司的敏感信息被盗。但一些公司已在今年夏天开始采取相�的政策：它们�允许驻�高管们携带
笔记本电脑离开中国，而且一般还包括他们的智能手机。

上海美国商会会长郑艺表示，公司限制员工将笔记本电脑从中国带到亚洲其他国家，这使得从上海管理区域业务变得更加困难。

另一个困难是，高管们在中国境外时，中国的数�安全法让他们��能访问公司在中国境内计算机上的某些数�，帮助�调欧洲商会技术政策的索伦·迈耶说。中国有关数�安全的新法规已迫使�
���和基础设施等领域的欧美跨国公司在中国境内投资建设独立的数�系统，将其与中国以外的数�系统分开。

近年来，中国还颁布了其他影�广泛的法规，迫使外企改变在中国运营业务的方式。“我们看到更多的领域正在出台更多的法规，但坦率地说，这些法规的实施方式或界定范围往往相当模糊，因
此企业现在无法确定红线在哪里，”上海美国商会董事会主席谭森(Sean Stein)说。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。 点击查看更多关于他的信息。

艾莎(Alexandra Stevenson)是时报上海分社社长。点击查看更多关于她的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 商务部长雷蒙多: https://cn.nytimes.com/business/20230830/us-china-raimondo-decouple-he-lifeng/
[1] 限制化妆品: https://cn.nytimes.com/business/20230918/china-cosmetic-imports/
[2] 全社会动员: https://cn.nytimes.com/china/20230904/china-spies-campaign/


https://cn.nytimes.com/business/20230920/american-european-chamber-commerce-china/?utm_source=RSS

Wed, 20 Sep 2023 10:04:20 +0800

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在中国赚钱越来越难：在�外企描绘营商环境挑战

KEITH BRADSHER, 艾莎

2023年9月20日

北京的中央商务区，摄于9月。许多外企认为，中国的商业环境变得越来越难以有效应对。 Tingshu Wang/Reuters

如今，在中国做生意的美国公司对未来的乐观程度比二�多年来的任何时候都要低。中国政府对经济数�（例如青年失业率）的限制增加了企业做投资的难度。许多外企高管在疫情期间离开了中
国，目�返回的极少。

这些是代表近2000家欧洲和美国公司的团体周二发布的报告中的一些要点。

上海美国商会和中国欧盟商会发布的这些报告描绘了一个变得越来越难以有效应对的商业环境。外企发现自己左右为难，中国政府虽然在表面上关心它们的投资，同时�又把�点放在国家安全这
个优先事务上。近三分之二的在�欧洲企业发现，中国日益�杂的监管网络阻�了商业机会。

报告也明确表示，尽管处境困难，但中国对西方企业来说�具有诱人的吸引力。许多接受调查的公司表示，如果地缘政治紧张局势缓解、中国政府政策变得更友好的话，它们准备增加在中国的投
资。“中国需要做出选择：是追求自力更生和国家安全，还是进一步开放和参与，”中国欧盟商会会长彦辞(Jens Eskelund)说。

在近几个月，西方政府的代表多次访问北京，他们一直在推动解决中国市场的投资和准入问题。三�欧盟高级官员将在未来一周分别访�，此�，四�美国高级官员在三个月的时间里先后到访。
最近访�的是商务部长雷蒙多，她对中国限制化妆品和许多其他美国商品的进口表示了忧虑。

美国商务部长雷蒙多（中）今年8月在北京与美国驻�大使伯恩斯交谈。 Pool photo by Andy Wong

在中国赚钱变得越来越难

大部分负面情绪是中美关系�断恶化造成的。此外还有中国经济衰退的问题，房地产市场陷入困境，最明显的是开发商负债累累，房价�断下跌。

造成这�悲观情绪的另一个原因是：美国公司在中国的盈利能力处于历史新低，高管们正在下调未来三到五年的预期。

欧洲企业也忧心忡忡。虽然在经历了三年严格的疫情防控措施后，消费者支出有了小幅�弹，但进口�没有增长，原因是中国采取的各�“去风险”政策已导致了依赖本土生产来取代进口，彦辞
说。外企为其中国业务�备外�人员�是个挑战。中国在新冠病毒大流行期间实行的封控措施导致许多欧美企业将大部分外�管理人员撤出中国，一般是用中国公民取代他们。中国在几乎完全关
闭了边境长达34个月后，已于今年1月�新开放边境，自那以来，还没有多少外�人士返回。

接连�断的困难正在影�外企在�投资的决定。日本野村银行的数�显示，今年4月至6月的外国直接投资与去年同期相比骤减了87%。这是自1998年初有了现代记录以来的最低季度水平。

来自325家美国公司的代表在调查中给中国向它们开放市场的意愿打分时，给出的平均分是6分，以1分到10分的标准来衡量勉强及格。最看好中国市场的是制�公司、从事生命科学和医疗仪器销售�
�公司，以及金�和保险公司。科技企业和法律�务公司的打分最低。

美国公司表示，有关政策问题的透明度越来越差，它们在过去的调查中也曾抱怨过这点。今年参与调查的公司中，有一�以上认为政府政策偏袒他们的中国竞争对手。

中国西�部城市�庆今年4月举办的一次招聘会。 Agence France-Presse — Getty Images

企业面临更多的规则和安全风险

虽然中国政府官员在公开场合争取外国高管加大对�投资，称中国渴望与外企做生意，但中国政府也在加�努力推行强调国家安全和自力更生的政策，这可能会让外国公司在中国开展业务变得更
加困难。中国国家安全部已发出“全社会动员”的号召，要求公众警惕政府认为外国支持的颠覆活动。

中国最近通过了严格的数�安全和�间�法后，欧洲和美国的公司已�鼓励高管携带信息离开中国，�使是关于公司日常运营的信息。

跨国公司多年来一直让访问中国的高管们临时使用“一次性的”笔记本电脑和智能手机，以防止公司的敏感信息被盗。但一些公司已在今年夏天开始采取相�的政策：它们�允许驻�高管们携带
笔记本电脑离开中国，而且一般还包括他们的智能手机。

上海美国商会会长郑艺表示，公司限制员工将笔记本电脑从中国带到亚洲其他国家，这使得从上海管理区域业务变得更加困难。

另一个困难是，高管们在中国境外时，中国的数�安全法让他们��能访问公司在中国境内计算机上的某些数�，帮助�调欧洲商会技术政策的索伦·迈耶说。中国有关数�安全的新法规已迫使�
���和基础设施等领域的欧美跨国公司在中国境内投资建设独立的数�系统，将其与中国以外的数�系统分开。

近年来，中国还颁布了其他影�广泛的法规，迫使外企改变在中国运营业务的方式。“我们看到更多的领域正在出台更多的法规，但坦率地说，这些法规的实施方式或界定范围往往相当模糊，因
此企业现在无法确定红线在哪里，”上海美国商会董事会主席谭森(Sean Stein)说。

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[1] 限制化妆品: https://cn.nytimes.com/business/20230918/china-cosmetic-imports/
[2] 全社会动员: https://cn.nytimes.com/china/20230904/china-spies-campaign/


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