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习近平将缺席G20峰会，这意味着什么
DAVID PIERSON, SAMEER YASIR
2023年9月5日
习近平（中）上月在约翰内斯堡的金砖国家峰会上与度总理莫迪会面。 Yeshiel Panchia/EPA, via Shutterstock
中国在周一表示，最高领导人习近平会出席本周末在新德里举行的20国集团首脑会议，这对此次活动的东道主度是一个打击，同时也令人对习近平作为世界政治家的形象产生疑问。
中国外交部发言人毛宁在新闻发布会上说，中国将派总理李强出席。她没有回答有关习的提问，也拒绝就这一决定的原因给出解释，但这无疑是一个寻常的举动。自2012年掌权以来，习近平从
缺席过这个有19个国家和欧盟参加的峰会。
在这一决定宣布之时，中国与20国集团的几个成员国之间的关系正日趋紧张，具体来说就是美国和度，者是因为北京对俄罗斯的持续支持，后者则是由于中国在亚洲越来越强势的领土主张。
中国政治的透明和北京的沉默让人很难理解习近平为什么选择参加峰会。分析人士说，这可能表明习更喜欢那些让中国有更多话语权的小集团，比如近日刚刚在约翰内斯堡闭幕的金砖国家峰
会，与会的都是新兴国家。考虑到这意味着习近平失去了在20国峰会期间与拜登总统会面的机会，此举可能表明，习希望以自己的方式来缓解与美国的紧张关系。
此外，在这场峰会举办之时，由于断恶化的房地产机，中国经济正面临多年来最艰难的时刻，可能将是对习近平统治构成的最严峻挑战之一。习的缺席可能是因为他需要待在北京应对紧迫的
经济问题。
新德里20国集团峰会会场。在习近平缺席该活动的同时，中国与20国集团的几个国家的矛盾在断加深。 Altaf Hussain/Reuters
习对权力的紧握也意味着其他国家的领导人会确定，假如峰会达成了任何决策，李强是否有权力去推进。
“每次‘缺席’都会有这样的猜测，仅说明了透明带来的确定性，还让人们看到一切似乎都取决于习，毕竟权力集中在他身上，”新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖说。“如果领导层从
外面看——进而也关系到内部——如此依赖一个人，那就会形成一个相当脆弱的局面，无论那个人多么强大，”他还说。
既然在新德里的会面已经可能，拜登下一次与习见面的机会可能要等到11月在旧金山的亚太经济合作组织峰会。况且，鉴于越来越多迹象表明中国在摆出没兴趣打交道的样子，因此能保证习
时会参加。
中国国家安全部微信公众号周一发布的一篇文章写道，美国需要“拿出足够的诚意”，以证明习有必要出席旧金山的会议。
人民大学国际关系教授时殷弘说，这篇微信文章是极寻常的。他说国安部“负责外交”，因此没“权力”就中美关系发表看法。
然而此文依然映出，尽管过去三个月里两国高级官员在北京进行了高级别会晤，中国对美国的意图然抱有很深的怀疑。中国说，美国能一边声称要稳定关系，一边继续与北京作对，扩大贸
易限制，加强与亚洲合作伙伴的安全联盟，向中国声称拥有的自治岛屿台湾提供支持。
在度，习在20国集团峰会上的缺席被普视为对该国领导人纳伦德拉·莫迪的冷落，莫迪期待通过峰会来营造自己作为全球领导人的形象。
北京和新德里的关系一直紧张，西方通过一个为四方安全对话的组织拉近了与后者的距离，该组织还包括美国、澳大利亚和日本。
中还在边境问题上存在深刻分歧，双方的冲突在上周度温，因为中国的自然资源部发布了一张地图，将度东北部的整个阿鲁纳恰尔邦和阿克赛钦地区划为本国疆域，后者是一片两国都声
称拥有主权的高原。中共民族主义报纸《环球时报》在原Twitter的社交媒体网站X上发表了该地图的消息。
今年早些时候在阿鲁纳恰尔邦的一辆度军用车。 Arun Sankar/Agence France-Presse — Getty Images
方表示已经向中方提出强烈抗议。度外交部长苏杰生称中国的这张地图“诞经”，并且批评中国发布使用别的称称呼争议领土的地图、以强调其主张的行为，他称之为“老毛病”。包
括马来西亚和菲律宾在内的其他国家也表达了类似的满。（中国称发布地图是例行性做法，呼吁各方要“过度解读”。）
“这些地图本质上就是政治宣言，”新加坡拉惹勒国际关系学院高级研究员高瑞连说。“某些中国媒体在宣传，没有官方的点头他们是会这么做的。”一些度分析人士说，没有习的20国集
对莫迪也见得就很糟糕。度的对党此曾批评莫迪试图培养与习近平的关系，结果在边境冲突暴发后取得了适得其的效果。
习“的到来将意味着，在没有采取任何有诚意的措施去解决边境机的情况下实现关系正常化”，于新德里的政策研究中心的战略研究教授布拉玛·切拉尼说。
地图引起的争议令人怀疑，本月习近平和莫迪在金砖国家峰会期间的会面究竟取得了什么进展——如果有进展的话。两国表示就边境争议展开了商讨。
那场峰会被视为习近平的一场大胜利，经过北京的努力游说，该集团的成员国巴西、俄罗斯、度、中国和非同意进行扩张，邀请六个新成员加入。
近几个月来，习近平只去了那些能保证友好相待的国家，比如沙特阿拉伯、俄罗斯，还有最近的非。
Victoria Kim、Olivia Wang对本文有报道贡献。
David Pierson负责报道中国外交政策和中国与世界的经济和文化交往。欢迎了解更多关于他的信息。
Sameer Yasir是《纽约时报》记者。他2020年加入时报，常驻新德里。欢迎了解更多他的信息。
翻译：纽约时报中文网
[0] 自己的方式:
https://www.nytimes.com/2023/09/01/world/asia/china-us-biden-xi.html
https://cn.nytimes.com/china/20230905/china-g20-xi-snub/?utm_source=RSS
Tue, 05 Sep 2023 09:58:59 +0800
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