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美国外交攻势后，中国是否会派高级官员回访

DAVID PIERSON, KEITH BRADSHER, OLIVIA WANG

2023年9月4日

最近在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会上，中国领导人习近平与外交部长王毅（中）在一起。 Pool photo by Marco Longari

商务部长吉娜·雷蒙多本周结束访�，标志着拜登政府为期三个月的外交攻势结束。拜登政府试图稳定对�关系，阻止两国关系的自由落体，关系的恶化曾经引发对冲突风险的担忧。

拜登总统曾笃定认为，高层对话有助于管控在贸易、技术和台湾问题上�断�级的对抗。今年6月，国务�布林肯率先访问北京，7月，财政部长耶伦和总统气候特使克里紧随其后。

在美国高层接连访�之后，如今的问题变成了中国是否会派遣部级高官访美作为回应。美方已经公开邀请中国外长王毅，但他尚未接受。上一�访问�盛顿的中国高级官员是商务部长王文涛，他
于5月底来访。

派遣官员出访美国对中国来说好处很多。这将向世界表明，中国正在努力缓解与�盛顿的紧张关系，尤其是在中国需要提振对其低迷经济的信心之际。这样的访问也有助于为拜登总统和中国最高
领导人习近平11月在一个旧金山论坛上可能举行的备受期待的会晤奠定基础。但中方态度始终�置可否。这�姿态可能�映了7月�外交部长秦刚突遭原因�明的解职后内部的混乱。或者，这可能
是一�强硬策略，旨在传达习近平对他认为的美国遏制中国崛起所感到的�满。

这也可能表明，鉴于拜登政府�太可能放宽对�强硬政策，中方没有看到�往美国谈判的好处。

周一，美国商务部长吉娜·雷蒙多在北京与中国商务部长王文涛会晤。王文涛是5月访问�盛顿的最后一�中国高级官员。 Pool photo by Andy Wong

“访美是有政治风险的，特别是在中国看�到理想成果的情况下，”亚洲�会政策研究所副所长、�美国助理国务�丹尼·拉塞尔表示。

这些风险包括导致特使面临批评和抗议。中国非常�视海外正式出访所引发的观感。自去年解除“新冠清零”以来，习近平只访问他保证能受到友好欢迎的国家，包括沙特阿拉伯和俄罗斯，最近
他还去了�非参加金砖集团新兴国家的峰会。

习近平在约翰内斯堡的会晤似乎成果斐然，他成功说�了其他四个成员国——巴西、俄罗斯、�度和�非——扩大该集团的规模。尽管中国因支持俄罗斯而在西方地�下�，但峰会上的成功在国
内提�了他作为全球政治家的形象。

与此同时，负责经济政策的副总理何立峰于7月访问了巴基斯坦。除了约翰内斯堡之外，王毅外长还在8月访问了柬埔寨、马来西亚和新加坡。

中国外交部仅表示中美就交�意见“保持着沟通”。王毅在大约一个月�就接到访美邀请，这次访问被认为对习近平可能�往旧金山参加亚太经合组织峰会，并与拜登会晤的计划至关�要。

美国国务�布林肯6月与时任外交部长秦刚会面。�久之后，秦刚突遭解职，原因至今�明，这可能�映了内部的混乱，也在一定程度上解释了为何计划对美国进行正式访问的计划被推迟。 Pool
photo by Leah Millis

中国可能并�打算安排任何官员访美。仅在北京举行会晤能让习近平政府获得更多的谈判控制权，以便在贸易和投资限制等问题上�击美国。

“让‘野蛮人’到北京觐见是中国屡试�爽的�弈策略，”拉塞尔表示。这对中国来说很�要，因为拜登政府将中国描述为“美国最�要的地缘政治挑战”，在最令中国领导层感到�满的问题上
，拜登政府始终毫�留情。

首当其冲的是�盛顿对台湾的持续支持，北京宣称对该岛屿拥有主权。在中国看来，美台官员之间的交流、军售以及与盟友就维护台湾和平发表的联合声明就等于支持台湾独立。

此外，中国还希望�盛顿取消对获得美国先进芯片技术的限制，并停止深化与亚洲周边盟国的安全关系——习近平称这些举动等同于对中国的“全方�遏制、围堵、打压”。

8月18日，拜登总统在戴维营会见了日本和韩国领导人。 Samuel Corum for The New York Times

中国还谴责拜登在戴维营与日韩领导人举行的旨在加强安全合作的峰会，称这是“蓄意挑拨中国与周边国家关系”。

“三国领导人的戴维营会晤令中国对这三个大国的看法产生了非常负面的影�，”深圳香港中文大学颇具影�力的政治学家郑永年表示。“它被视为分裂亚洲，并将亚洲带入另一场冷战。”

北京方面也可能推迟赴美访问，以表达对香港特首李家超被禁止参加亚太经合组织峰会的�满。中国外交部要求邀请李家超，并要求美国取消因李家超执行《国家安全法》而对其实施的制裁，该
法极大地限制了香港的自由。

“美国希望习主席出席亚太经合组织会议，但他们�对香港特首采取这样的行动，”上海�旦大学国际关系研究院院长吴心伯说。“政策是矛盾的。”

周二，雷蒙多与美国驻�大使伯恩斯（左）。 Pool photo by Andy Wong

近几个月来，中国对中美会谈最大的疑虑是，如果没有行动的支持，接触将毫无意义。在周二与雷蒙多的会晤中，中国总理李强呼吁美国“同中方相向而行”，“拿出更多务实有益行动”。

雷蒙多利用这次会面向北京保证，美国�想切断与中国的贸易关系，同时也表达了美国企业的担忧，�中国的环境似乎充满了风险，正变得“�适合投资”。她列举了政府对企业的突击搜查、一
项新的�间�法以及�加解释的高额罚款等原因。美国驻北京大使尼古拉斯·伯恩斯周三在接受采访时表示，美国官员对中国的访问使�盛顿能够“在对我们国家安全至关�要的问题上，向中国�
��层领导人传递直接的、往往是强硬的信息”。

与高层领导接触的途径与今年早些时候大�相同，当时中国的监视气球事件引发了紧张的外交僵局。

尽管如此，双方在军事交流等问题上�存在很大分歧。自从时任众议院议长佩洛西去年8月访问台湾以来，北京方面冻结了双方的军事交流。

美国�盛顿战略与国际问题研究中心中国研究项目主席白明(Jude Blanchette)说：“衡量美国努力的标准�应该是中国做了多少次回访，而应该是与北京的接触是否向其传达了残酷的事实，同时努力�
��到避�冲突的途径。”

“如果习近平和他的副手们只有待在自己的地盘上讨论这些问题�觉得舒�，“他还说，“那么这更能说明他们的问题，而�是白宫的问题。”

David Pierson负责报道中国外交政策和中国与世界的经济和文化交往。欢迎了解更多关于他的信息。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。点击查看更多关于他的信息。

Olivia Wang报道中国大陆和香港的新闻。她于2022年加入时报。她拥有香港大学新闻学硕士学�和社会科学学士学�。点击查看更多关于她的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 高层对话: https://cn.nytimes.com/usa/20230711/biden-china-diplomacy/ [1] 布林肯: https://cn.nytimes.com/china/20230619/blinken-china-xi-diplomacy/
[2] 耶伦: https://cn.nytimes.com/china/20230710/janet-yellen-china-us/
[3] 克里: https://cn.nytimes.com/china/20230720/xi-china-climate-kerry/
[4] 突遭原因�明的解职: https://cn.nytimes.com/china/20230725/qin-gang-china-foreign-minister/
[5] 金砖集团: https://cn.nytimes.com/world/20230824/china-africa-brics-us/ [6] 描述: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2022/10/13/remarks-by-national-security-advisor-jake-sullivan-on-the-biden-harris-administrations-national-security-strategy/#:~:text=The%20PRC%20represents%20America's%20most,it%20is%
20also%20increasingly%20global.
[7] 利用这次会面: https://cn.nytimes.com/business/20230830/us-china-raimondo-decouple-he-lifeng/


https://cn.nytimes.com/usa/20230904/china-us-biden-xi/?utm_source=RSS

Mon, 04 Sep 2023 12:37:24 +0800

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