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美中恢�沟通渠道，但对话�景��明朗

ANA SWANSON, KEITH BRADSHER

2023年9月1日

Pool photo by Andy Wong

商务部长吉娜·雷蒙多于本周访问中国，成为一系列来到中国，试图说�中国官员向外国企业开放市场、购买更多美国出口商品以及实现其他目标的美国政界人士之一。

雷蒙多周三晚间离开上海时，中国没有做出公平对待外国企业，或增加波音飞机、艾奥瓦州玉米或其他产品采购力度的具体承诺。在告别新闻发布会上，她说，期望这样的结果是�现实的。

相�，雷蒙多说，她最大的成就是恢�了与中国的沟通渠道，这将减少世界上两个最大经济体之间出现误判的可能性。访�期间，她和中国官员同意在两国间建立新的对话，包括美国企业敦促她
建立的一个商业问题工作组。

“双方最大的成就是承诺加强沟通，”雷蒙多于周三说。她还传达了她所称的强硬信息。拜登政府愿意努力促进与中国的多类商品贸易，但�打算理会中国最大的要求：美国减少对最先进�导体
及其制造设备出口的严格控制。

“我们�就国家安全问题进行谈判，”雷蒙多在访问期间告诉记者。

虽然她称这次访问是“一个很好的开端”，但真正的问题是它能带来什么。长期以来，美中之间的经济对话一直令人沮丧，而且毫无成果，没有太多理由相信这一次会有所�同。

论坛讨论可能有助于解决一些个别企业的抱怨，但它们并没有扭转数年来双边关系中出现更多冲突的普�趋势。现在，美中关系面临着一系列�大的安全和经济问题，包括中国在海外采取更加咄
咄逼人的姿态，利用美国的技术来提�自己的军事实力，以及最近对外资企业的突击搜查。

雷蒙多表示，她得到了总统和美国官员的支持。拜登政府认为，在经历了一段特别紧张的时期后，�使是开始对话这样的转变也意义�大。去年8月，时任众议院议长佩洛西访台，美中关系一度�
�入僵局。今年2月，中国的一个监控气球飞越美国上空，导致两国关系跌至冰点。

雷蒙多的访问为拜登四�高级官员的夏季外联活动画上了句号。2022年1月上任的美国驻�大使伯恩斯在雷蒙多访�期间陪同，他于周二表示，“在我来中国的头15个月里“，美国官员“实际上没�
�同中国领导层展开高层对话”。“在一�非常、非常具有挑战性的关系中，密集的外交至关�要，”他还说。

并非所有人都认为�新接触是件好事。尤其是共和党议员，他们日益把美中之间的冲突视为国家利益的根本冲突。批评人士认为，这是在鼓励中国拖延改革，或者是向北京发出美国愿意让步的信
号。

“在过去200年间发生的二�多次大国对抗中，没有哪一次是靠双方谈判解决问题来终止对抗的，”塔夫茨大学政治学副教授迈克尔·贝克利本月在《外交事务》杂志撰文称。他还表示，“关键在�
��，谅解备忘录掩盖�了大国竞争的事实。”



妥�的空间似乎也�大。两国政府都�希望在国内被视为做出了让步。而在这两个国家，被视为禁区或国家安全问题的贸易越来越多。

周三，雷蒙多来到上海迪士尼乐园。她表示，此番访�的最大收获就是恢�两国沟通，减少误判概率。 Pool photo by Andy Wong

对于可能陷入徒劳的对�谈判——这是过去几�年来都存在的顽疾——雷蒙多表达了她的担忧。但她也称自己是务实主义者，会尽其所能达成目标，�会把时间浪费在其他问题上。

“我�希望回到为了对话而对话的日子，”她说。“话虽如此，停止交流没有任何好处。缺乏沟通将会导致错误评估、误判以及风险的增加。”“我们必须��方式，”雷蒙多在谈到她所谓的新
对话时表示，并称美中关系的�要性�容低估。“我们必须承诺要采取行动，�能任由自己陷入犬儒氛围之中。”

美国�驻香港总领事、现任�盛顿咨询公司亚洲集团合伙人的唐伟康(Kurt Tong)表示，雷蒙多只满足了中国的一�要求。她发出了一个明确信号，�许多美国企业应该可以自由地在中国开展业务，�
��在特朗普执政的几年间，这些企业一直因此受到批评，至今国会里许多共和党人�抱有这�态度。但她没有同意放松美国的出口管制。

唐伟康说，“中国基本上是迫于形势，被迫接收这�块面包的。”他还说，“我是有感觉到北京确实希望稳定两国关系，这既有地缘政治关系的考虑，但可能更�要的还是因为经济上的低迷。”

中国经济近来出现的疲软可能会促使其做出一些让步。该国经济刚从疫情封锁中勉强恢�过来。中国的青年失业率�断上�，债务堆积，外国投资也�断下�，因为跨国企业都在寻找其他地方建
厂。

周三，上海市委书记陈吉宁在会见雷蒙多时承认，低迷的经济使得维持商业联系变得更加�要。

“经贸关系是中美关系的压舱石，”陈吉宁表示。“但当今世界形势�分�杂。经济�弹有些许乏力。因此，稳定双边经贸关系符合两国利益，也是国际社会的共同呼声。”

周三，雷蒙多与上海市委书记陈吉宁会晤。 Pool photo by Andy Wong

雷蒙多回应道，她期待能就“具体”办法进行讨论，以便共同致力于实现商业目标，并“创造一个更稳定的商业环境，更可预知的监管环境，和一个对在上海的美国企业来说更公平的竞争环境”
。

雷蒙多在访问期间提出的一些问题——包括知识产权窃取、专利保护以及Visa和万事达�无法获得中国市场最终准入——都与�几年�美中经济对话中讨论的问题如出一辙，这可以追溯到小布什�
�奥巴马总统任内。举个例子，中国在2001年加入世界贸易组织时承诺，很快就将允许美国的信用�公司进入中国市场，2012年，中国还曾因此事在世贸组织败诉。但在22年后，Visa和万事达�未获得
中国市场的平等准入机会。

30多年来，历任美国商务部长在访�时都遵循着一个相似的套路。来访美国官员总会呼吁中国向更多的美资开放市场，并允许外企与本国企业进行更公平的竞争。商务部长随后则会出席各�对��
��口�议的签约仪式。

这包括1992年访�的芭芭拉·富兰克林，当时正值老布什执政末期，在1989年天安门广场的血腥镇压事件后，她主导签署了10亿美元的合约，并�建了美国对�商业关系。

2009年，奥巴马政府官员骆家辉主导签署了一份提供美国建筑�务的宽泛合约。2017年，威尔伯·罗斯代表特朗普总统访�，带回了价值2500亿美元的贸易合约，从智能手机零部件到直�机�到波音�
��气机，产品�类包罗万象。

但这些合约�没能消除美国对�贸易的巨大逆差。一直以来，中国每年从美国购买一美元商品，就会向美国出售价值三到四美元的产品。

雷蒙多此行更多是在讨论国家安全问题而非签署新合约，足以说明两国关系的焦点议题发生了多么�大的改变。在上海浦东机场的一处停机库，她在两架波音737-800飞机旁举行了最后一场新闻发�
�会，但没有提及中国尚未接受的几架波音飞机订�，更�用提开拓什么新销路了。作为近年来全球最大的�一新客机市场，中国在拜登执政期间实际上停止了波音飞机的采购，转而从欧洲购买�
�客飞机，以表达对美国政策的�满。雷蒙多周二表示，在访问北京的两天时间里，她向中方领导人提到了中国停止采购波音的情况。

“我提到了所有这些企业，”雷蒙多说。“我没有得到任何承诺。对于我方的期望，我的立场�分坚定。我相信中方听到了我的话。正如我所说的，我们需要等待中方拿出具体行动。”

Ana Swanson是时报驻�盛顿记者，负责报道贸易和国际经济新闻。她此�在《�盛顿邮报》工作，报道贸易、美联储和经济新闻。点击查看解更多关于她的信息。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。点击查看更多关于他的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 试图说�中国官员: https://www.nytimes.com/2023/08/26/business/economy/raimondo-heads-to-china-to-both-promote-trade-and-restrict-it.html
[1] 恢�了与中国的沟通渠道: https://cn.nytimes.com/business/20230830/us-china-raimondo-decouple-he-lifeng/
[2] 出口的严格控制: https://cn.nytimes.com/business/20230828/gina-raimondo-china-agenda/
[3] 《外交事务》杂志撰文: https://www.foreignaffairs.com/united-states/china-delusions-detente-rivals
[4] 寻找其他地方建厂: https://cn.nytimes.com/business/20230831/china-us-trade-supply-chain/
[5] �建了美国对�商业关系: https://www.nytimes.com/1992/12/12/us/exiting-cabinet-member-leading-china-trip.html
[6] 带回了价值2500亿美元的贸易合约: https://cn.nytimes.com/business/20171110/donald-trump-china-trade-xi-jinping/


https://cn.nytimes.com/business/20230901/us-china-talks-gina-raimondo/?utm_source=RSS

Fri, 01 Sep 2023 02:17:05 +0800

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美中恢�沟通渠道，但对话�景��明朗

ANA SWANSON, KEITH BRADSHER

2023年9月1日

Pool photo by Andy Wong

商务部长吉娜·雷蒙多于本周访问中国，成为一系列来到中国，试图说�中国官员向外国企业开放市场、购买更多美国出口商品以及实现其他目标的美国政界人士之一。

雷蒙多周三晚间离开上海时，中国没有做出公平对待外国企业，或增加波音飞机、艾奥瓦州玉米或其他产品采购力度的具体承诺。在告别新闻发布会上，她说，期望这样的结果是�现实的。

相�，雷蒙多说，她最大的成就是恢�了与中国的沟通渠道，这将减少世界上两个最大经济体之间出现误判的可能性。访�期间，她和中国官员同意在两国间建立新的对话，包括美国企业敦促她
建立的一个商业问题工作组。

“双方最大的成就是承诺加强沟通，”雷蒙多于周三说。她还传达了她所称的强硬信息。拜登政府愿意努力促进与中国的多类商品贸易，但�打算理会中国最大的要求：美国减少对最先进�导体
及其制造设备出口的严格控制。

“我们�就国家安全问题进行谈判，”雷蒙多在访问期间告诉记者。

虽然她称这次访问是“一个很好的开端”，但真正的问题是它能带来什么。长期以来，美中之间的经济对话一直令人沮丧，而且毫无成果，没有太多理由相信这一次会有所�同。

论坛讨论可能有助于解决一些个别企业的抱怨，但它们并没有扭转数年来双边关系中出现更多冲突的普�趋势。现在，美中关系面临着一系列�大的安全和经济问题，包括中国在海外采取更加咄
咄逼人的姿态，利用美国的技术来提�自己的军事实力，以及最近对外资企业的突击搜查。

雷蒙多表示，她得到了总统和美国官员的支持。拜登政府认为，在经历了一段特别紧张的时期后，�使是开始对话这样的转变也意义�大。去年8月，时任众议院议长佩洛西访台，美中关系一度�
�入僵局。今年2月，中国的一个监控气球飞越美国上空，导致两国关系跌至冰点。

雷蒙多的访问为拜登四�高级官员的夏季外联活动画上了句号。2022年1月上任的美国驻�大使伯恩斯在雷蒙多访�期间陪同，他于周二表示，“在我来中国的头15个月里“，美国官员“实际上没�
�同中国领导层展开高层对话”。“在一�非常、非常具有挑战性的关系中，密集的外交至关�要，”他还说。

并非所有人都认为�新接触是件好事。尤其是共和党议员，他们日益把美中之间的冲突视为国家利益的根本冲突。批评人士认为，这是在鼓励中国拖延改革，或者是向北京发出美国愿意让步的信
号。

“在过去200年间发生的二�多次大国对抗中，没有哪一次是靠双方谈判解决问题来终止对抗的，”塔夫茨大学政治学副教授迈克尔·贝克利本月在《外交事务》杂志撰文称。他还表示，“关键在�
��，谅解备忘录掩盖�了大国竞争的事实。”



妥�的空间似乎也�大。两国政府都�希望在国内被视为做出了让步。而在这两个国家，被视为禁区或国家安全问题的贸易越来越多。

周三，雷蒙多来到上海迪士尼乐园。她表示，此番访�的最大收获就是恢�两国沟通，减少误判概率。 Pool photo by Andy Wong

对于可能陷入徒劳的对�谈判——这是过去几�年来都存在的顽疾——雷蒙多表达了她的担忧。但她也称自己是务实主义者，会尽其所能达成目标，�会把时间浪费在其他问题上。

“我�希望回到为了对话而对话的日子，”她说。“话虽如此，停止交流没有任何好处。缺乏沟通将会导致错误评估、误判以及风险的增加。”“我们必须��方式，”雷蒙多在谈到她所谓的新
对话时表示，并称美中关系的�要性�容低估。“我们必须承诺要采取行动，�能任由自己陷入犬儒氛围之中。”

美国�驻香港总领事、现任�盛顿咨询公司亚洲集团合伙人的唐伟康(Kurt Tong)表示，雷蒙多只满足了中国的一�要求。她发出了一个明确信号，�许多美国企业应该可以自由地在中国开展业务，�
��在特朗普执政的几年间，这些企业一直因此受到批评，至今国会里许多共和党人�抱有这�态度。但她没有同意放松美国的出口管制。

唐伟康说，“中国基本上是迫于形势，被迫接收这�块面包的。”他还说，“我是有感觉到北京确实希望稳定两国关系，这既有地缘政治关系的考虑，但可能更�要的还是因为经济上的低迷。”

中国经济近来出现的疲软可能会促使其做出一些让步。该国经济刚从疫情封锁中勉强恢�过来。中国的青年失业率�断上�，债务堆积，外国投资也�断下�，因为跨国企业都在寻找其他地方建
厂。

周三，上海市委书记陈吉宁在会见雷蒙多时承认，低迷的经济使得维持商业联系变得更加�要。

“经贸关系是中美关系的压舱石，”陈吉宁表示。“但当今世界形势�分�杂。经济�弹有些许乏力。因此，稳定双边经贸关系符合两国利益，也是国际社会的共同呼声。”

周三，雷蒙多与上海市委书记陈吉宁会晤。 Pool photo by Andy Wong

雷蒙多回应道，她期待能就“具体”办法进行讨论，以便共同致力于实现商业目标，并“创造一个更稳定的商业环境，更可预知的监管环境，和一个对在上海的美国企业来说更公平的竞争环境”
。

雷蒙多在访问期间提出的一些问题——包括知识产权窃取、专利保护以及Visa和万事达�无法获得中国市场最终准入——都与�几年�美中经济对话中讨论的问题如出一辙，这可以追溯到小布什�
�奥巴马总统任内。举个例子，中国在2001年加入世界贸易组织时承诺，很快就将允许美国的信用�公司进入中国市场，2012年，中国还曾因此事在世贸组织败诉。但在22年后，Visa和万事达�未获得
中国市场的平等准入机会。

30多年来，历任美国商务部长在访�时都遵循着一个相似的套路。来访美国官员总会呼吁中国向更多的美资开放市场，并允许外企与本国企业进行更公平的竞争。商务部长随后则会出席各�对��
��口�议的签约仪式。

这包括1992年访�的芭芭拉·富兰克林，当时正值老布什执政末期，在1989年天安门广场的血腥镇压事件后，她主导签署了10亿美元的合约，并�建了美国对�商业关系。

2009年，奥巴马政府官员骆家辉主导签署了一份提供美国建筑�务的宽泛合约。2017年，威尔伯·罗斯代表特朗普总统访�，带回了价值2500亿美元的贸易合约，从智能手机零部件到直�机�到波音�
��气机，产品�类包罗万象。

但这些合约�没能消除美国对�贸易的巨大逆差。一直以来，中国每年从美国购买一美元商品，就会向美国出售价值三到四美元的产品。

雷蒙多此行更多是在讨论国家安全问题而非签署新合约，足以说明两国关系的焦点议题发生了多么�大的改变。在上海浦东机场的一处停机库，她在两架波音737-800飞机旁举行了最后一场新闻发�
�会，但没有提及中国尚未接受的几架波音飞机订�，更�用提开拓什么新销路了。作为近年来全球最大的�一新客机市场，中国在拜登执政期间实际上停止了波音飞机的采购，转而从欧洲购买�
�客飞机，以表达对美国政策的�满。雷蒙多周二表示，在访问北京的两天时间里，她向中方领导人提到了中国停止采购波音的情况。

“我提到了所有这些企业，”雷蒙多说。“我没有得到任何承诺。对于我方的期望，我的立场�分坚定。我相信中方听到了我的话。正如我所说的，我们需要等待中方拿出具体行动。”

Ana Swanson是时报驻�盛顿记者，负责报道贸易和国际经济新闻。她此�在《�盛顿邮报》工作，报道贸易、美联储和经济新闻。点击查看解更多关于她的信息。

Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此�曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及�盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。点击查看更多关于他的信息。

翻译：纽约时报中文网

[0] 试图说�中国官员: https://www.nytimes.com/2023/08/26/business/economy/raimondo-heads-to-china-to-both-promote-trade-and-restrict-it.html
[1] 恢�了与中国的沟通渠道: https://cn.nytimes.com/business/20230830/us-china-raimondo-decouple-he-lifeng/
[2] 出口的严格控制: https://cn.nytimes.com/business/20230828/gina-raimondo-china-agenda/
[3] 《外交事务》杂志撰文: https://www.foreignaffairs.com/united-states/china-delusions-detente-rivals
[4] 寻找其他地方建厂: https://cn.nytimes.com/business/20230831/china-us-trade-supply-chain/
[5] �建了美国对�商业关系: https://www.nytimes.com/1992/12/12/us/exiting-cabinet-member-leading-china-trip.html
[6] 带回了价值2500亿美元的贸易合约: https://cn.nytimes.com/business/20171110/donald-trump-china-trade-xi-jinping/


https://cn.nytimes.com/business/20230901/us-china-talks-gina-raimondo/?utm_source=RSS

Fri, 01 Sep 2023 02:17:05 +0800

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