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美中同意举行定期磋商，缓和经贸紧张局势
ANA SWANSON, KEITH BRADSHER
2023年8月29日
美国商务部长吉娜·雷蒙多（右）本周在北京和上海与中国的对等官员会面。 Pool photo by Andy Wong
周一，美中两国同意就商业问题以及对先进技术的获取限制定期举行磋商，这是今年夏天双方为缓解全球最大的两个经济体之间的紧张关系而迈出的最新一步。
这一消息是在商务部长吉娜·雷蒙多访问北京期间宣布的，她本周将在北京和上海会见中方高官。
举行定期磋商的议是建两国受关系的最新举措，在过去10周内，这一建进程已随着国务布林肯、财长耶伦和总统气候特使克里这三美国高官的出访展开。
“我认为这是个非常积极的信号，我们同意进行实质性对话，我相信这仅仅是保持沟通的模糊承诺，而是敞开了一个官方渠道，”在结束与中国商务部长王文涛长达四小时的会谈后，雷蒙多在
接受采访时说道。周一晚间，雷蒙多在北京表示，她与王文涛进行了“开放”且“务实”的讨论，她还提到了美国商界对英特尔和美光科技这两家美国导体公司近来遭到中国制裁的关切。中国
政府今年已经破坏了英特尔的一项大型并购计划，还对美光在中国的部分销售下了禁令。
她表示，双方将建立两同的对话机制。一是由商业代表构成的工作组，点讨论商业问题。另一则是围绕出口管制问题展开的政府信息交流。
关于贸易、技术和其他经济问题的双边会谈曾是美中关系的常态，但这些交流在近年来几乎停止了。一年，中国叫停了八个双边讨论组，以作为对时任众议院议长、加州民主党众议员希·佩
西访台的报。
今年年初，中国间气球飞越美国，随后在大西洋上空被击落，此事进一步加深了中美分歧，导致布林肯一度取消访。
但随着经济关联密切的两国关系开始解冻，恢外交联系的大门也已经打开。
中国商务部在会后发布的纪要中宣称，王文涛就美国对进口关税和拜登政府补贴扶持美国导体产业的努力提出严正关切。王文涛批评这些旨在吸引制造业往美国的新补贴计划具有“歧视性
”，他也就美国对中国企业的制裁表达了满。会谈纪要称，王文涛向美方表示，中方愿与美方共同努力，为两国工商界合作创造良好政策环境。
甚至在雷蒙多访之，共和党议员就已对她要成立美中官员“工作组”讨论美国出口管制问题的计划提出批评。上周，四资深共和党人在一封联信中表示，“让我们最大的对手得以向美国
敏感国家安全技术控制权施加任何影，都是极为妥的，这是美国人民委任她保护的东西。”
雷蒙多宣称，新的对话机制是工作组，而是一“信息交”。她说，设立这一机制的目的是分享更多有关美国对先进技术出口限制的信息，但该小组的成立并意味着美国将在国家安全问题
上妥。该出口管制工作组的第一次会议定于周二在北京举行。
一未获授权公开发表言论的商务部高级官员表示，出口执法团队中的美国官员将与中国同行讨论如何执行法规，但会讨论法规涵盖哪些产品，或如何制定政策。对于两国来说，执法一直是一
个难题，部分原因是这涉及到让美国官员在中国进行检查。
这官员表示，中国已暂停此类检查大约两年的时间，但在过去的八个月中，中方允许美国进行了100多次此类检查。在中国对相关设施进行检查旨在确保最先进的美国技术会被转移到中国军队
或安全部门。上周，商务部宣布27家中国公司已通过此类检查，次获准进口先进技术。
雷蒙多还表示，她与中国商务部长已同意每年至少举行一次会晤。中国商务部官员、现任北京研究机构中国与全球化智库贸易专家的何伟文表示，两国同意开展更多讨论，表明了双方对务实主
义的认可。
“这意味着双方对实际问题有共同的解决思路，”他说。
但两国建立正式对话架构的计划招致美国一些对鹰派的批评，说明美中政治关系依然剑拔弩张。
曾在国家安全委员会担任中国事务主任的胡佛研究所客座研究员马特·特宾认为此举“当真令人费解”。他指出，中国愿采取行动阻止芬太尼流入美国，与俄罗斯结盟，还在雷蒙多访之入
了她的电子邮件帐户，这都是中国值得让美国如此主动接触的原因。
“看起来是雷蒙多向北京做出了大让步，没有得到任何回报，”特宾说。
商务部一高级官员表示，中方在周一的会谈中就两国贸易与投资下的趋势和政府补贴问题提出关切。美国官员则转达了美国企业和投资者的担忧，包括外企面临的公正要求，以及中国经济
统计数透明度的下。在今夏青年失业率达到历史新高后，中国本月暂停了这一数的发布。
雷蒙多表示，为了准备此次访问，她与近150商界领袖进行了交谈，他们给出的一致意见是：我们需要更多的沟通渠道。
“遵守规则、持续增长的中国经济符合我们所有人的利益，”她说。
今年夏天，随着经济出现衰退，中国官员在某些议题上的立场开始软化。在最新一项举措中，外交部周一宣布，从周三开始，旅客入境中国无需接受新冠病毒检测。
中国美国商会总裁何迈可(Michael Hart)表示，中国官员的立场在这个夏天发生转变，开展讨论的意愿变得更强了。
“以我参加的所有会议，开场五分钟的讨论都是‘责任全在美方’，”何迈可说。“现在肯定没那么激烈了。政府官员懂得了美中贸易的要性。”
Ana Swanson是时报驻盛顿记者，负责报道贸易和国际经济新闻。她此在《盛顿邮报》工作，报道贸易、美联储和经济新闻。点击查看解更多关于她的信息。
Keith Bradsher是《纽约时报》北京分社社长，此曾任上海分社社长、香港分社社长、底特律分社社长，以及盛顿记者。他在新冠疫情期间常驻中国进行报道。点击查看更多关于他的信息。
翻译：纽约时报中文网
[0] 访问北京:
https://cn.nytimes.com/business/20230828/gina-raimondo-china-agenda/
[1] 会见中方高官:
https://cn.nytimes.com/business/20230828/gina-raimondo-china-agenda/
[2] 破坏:
https://cn.nytimes.com/business/20230817/intel-tower-semiconductor-china/
[3] 在中国的部分销售:
https://cn.nytimes.com/china/20230522/china-ban-microchips-micron/
[4] 历史新高:
https://cn.nytimes.com/china/20230809/china-youth-unemployment/
[5] 这一数:
https://cn.nytimes.com/business/20230815/china-youth-unemployment/
https://cn.nytimes.com/business/20230829/united-states-china-trade-talks-raimondo/?utm_source=RSS
Tue, 29 Aug 2023 02:21:19 +0800
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