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中国萎缩、�度登顶：人口结构大洗牌将如何�塑世界

LAUREN LEATHERBY

2023年7月25日

世界的人口结构已发生了变化。欧洲的人口在萎缩。中国的人口在萎缩，而人口结构年轻得多的�度将在今年超过中国，成为世界上人口最多的国家。

但我们到目�为止看到的只是开端。

这些对未来人口数量的预测是可靠的，也是严峻的：到2050年时，65岁及以上的人口将在东亚部分地区和欧洲�总人口的近40%。这几乎是美国退休之都佛罗里达州老年人口比例的两�。数量庞大的
退休人员将依赖于数量�断减少的劳动年龄人口养活。

在有记载的历史中，从未有国家的老龄化达到这些国家预计达到的程度。专家们预测，人口老龄化的结果是许多富裕国家曾认为理所当然的事情——比如养老金、退休年龄、严格的移民政策——
将需要彻底改革，�能持续下去。经济学家说，今天的较富裕国家在全球GDP中�比几乎�可避�地会变小。

这对欧洲、美国、中国，以及其他大型经济体来说，是个巨大的变化，这些国家曾拥有世界上最多的劳动年龄人口（相对于其人口而言）。庞大的劳动力帮助推动了这些国家的经济增长。

这些国家的老龄化已让它们从劳动年龄人口�比高的��上消失。�联合国的预测，在�久的将来，劳动力人口最平衡的国家将主要集中在�亚和东�亚、非洲，以及中东地区。这�转变可能会
�塑经济增长和地缘政治力量平衡，专家们说。

图表包括2023年人口至少为5000万的国家。最大的经济体由国内生产总值决定的。 Sources: U.N. World Population Prospects, World Bank

从许多方面来看，世界老龄化是经济发展的巨大成就。随着人们变得更加富裕，他们的寿命越来越长，身体越来越健康，生的孩子越来越少。

许多较贫穷国家面临着巨大机遇。出生率下�后，劳动人口比例增加、需要赡养的人口减少，这将推动经济增长，国家能在这个时期收获“人口红利”。成年人养育的孩子少了，让他们能把更多
的空闲时间花在教育和对孩子的未来投资上。更多女性往往会加入劳动大军中来，从而进一步推动经济增长。

人口结构并�决定一切，人口红利也�是必然的。如果没有就业机会，拥有大量劳动年龄人口可能会导致社会�稳定，而�是经济增长。虽然正在老龄化，但富裕国家也将在未来很长一段时间里
享受经济优势和高生活水平。

但人口结构的经济逻辑难以逃脱。

“所有这些变化都�应该让任何人感到惊讶。但它们确实令人惊讶，”马克斯·普朗克人口研究所所长米科·米尔斯屈莱说。“这�是因为我们�知道会发生这些变化。而是因为做出�应在政治�
�有难度。”

Source: Times analysis of U.N. World Population Prospects

与许多人口结构年轻的国家一样，肯尼亚的出生率已在近年来急剧下�。50年�，肯尼亚女性平均生育八个孩子，但去年的平均生育率只是三个多一点。从人口结构来看，肯尼亚与 20世纪70年代�
�期的韩国有些相似，当时韩国经济已开始了其历史性的增长，虽然出生率的下�要慢一些。�亚和非洲大部分地区有类似的人口年龄结构。

这�人口年龄结构的好处是巨大的。�最佳估计，上世纪末韩国、中国、日本、新加坡经济增长的很大一部分——约三分之一——是由类似的劳动年龄人口增长推动的。

这些人口结构变化在许多国家已经发生：大多数到2050年时�活着的人已经出生了。

但预测总会涉及�确定性，而且有证�表明，撒哈拉以�非洲国家生育率的下�速度甚至比联合国预测的快，这意味着，到2050年时，这些非洲国家的情况可能比目�预测的要好。

但如果没有正确的政策，庞大的劳动年龄人口可能会带来事与愿违的后果，而�是经济增长。如果大量年轻人得�到工作或教育机会，大范围的年轻人失业甚至可能给稳定造成威胁。为寻找更好
的机会，沮丧的年轻人可能会走向犯罪或加入武装团伙。

“如果那些进入劳动力市场的人没有就业机会，那么就�能保证人口红利会发生，”参与人口红利倡议的约翰·�普金斯大学健康经济学家�罗琳纳·�多纳说。

ARC人口老龄化研究中心的亚洲老龄化研究中心主任、曾负责世界银行的东亚和太平洋地区老龄化报告撰写的菲利普·奥基夫表示，在过去几�年中，达到了人口结构最佳�置的东亚国家拥有特别�
��的制度和政策来利用这一潜力。

奥基夫表示，世界其他地区，例如拉丁美洲的一些地区，人口的年龄结构与东亚国家相似，但远未出现类似的增长。“人口结构是原材料，”他说。“红利来自原材料和良好政策的相互作用。”

Source: U.N. World Population Prospects

当今年轻人口居多的国家并�是唯一处于关键岔口的国家。富裕国家的转型�刚刚开始。如果这些国家未能做好应对劳动力数量减少的准备，它们将面临福祉和经济实力的逐渐下�。

根�联合国人口预测，到2050年，韩国和意大利这两个国家的劳动年龄人口预计将分别减少1300万和1000万，这两个国家将成为世界上最年长的国家之一。中国的劳动适龄居民预计将减少2亿，�幅�
�于大多数国家的总人口。

Source: U.N. World Population Prospects 2022

专家表示，为了应对这一问题，富裕国家需要�新考虑养老金、移民政策以及老年生活。

改变并�容易。法国已有超过100万人走上街头，抗议将退休年龄从62岁提高到64岁，凸显了改变过程中的政治难度。对移民的担忧加剧了西亚和东亚老龄化国家对右翼候选人的支持。“全球层面�
�挑战大部分都跟分布问题有关，”米尔斯屈莱说。“有些地方老人太多了。有些地方年轻人太多了。进一步开放边界当然意义�大。与此同时，我们看到随着右翼民粹主义运动的日益增多，这�
�得极其困难。”

世界银行表示，这些变化将在亚洲国家进一步放大，这些国家的老龄化速度比世界其他地区更快。法国经历了100多年、美国经历了60多年的年龄结构变化，许多东亚和东�亚国家只用了20年。

亚洲国家�仅老龄化速度更快，而且一些国家还未富先老。虽然日本、韩国和新加坡的收入水平相对较高，但中国达到劳动年龄人口峰值时的收入水平仅为美国达到峰值时的20%。越�也达到了劳
动年龄人口峰值，收入水平为美国达到峰值时的14%。

与富裕国家相比，低收入国家的养老金体系在应对人口老龄化方面的能力较差。

奥基夫说，在大多数低收入国家，工人得�到健全的养老金制度的保护。他们很少像许多富裕国家那样将部分工资用于退休计划。

“20年后，当老年人口比例大幅提高时，这�情况在社会上显然是�可持续的，”他说。“各国必须弄清楚他们需要什么样的养老金制度模式，以便为老年人提供某�充分的财政支持。”包括美�
��在内的一些富裕国家�会面临如此深刻的变化。

例如，略高的生育率和更多的移民意味着到2050年，美国和澳大利亚的人口将比大多数其他富裕国家更年轻。根�联合国的预测，到2050年，美国和澳大利亚65岁或65岁以上的人口比例将略低于24%，
远高于目�的水平，但低于欧洲和东亚大多数国家的比例，后者将超过30%。

尽管老龄化存在诸多问题，但它�是一项巨大的成就。

“我们成功地延长了寿命，”米尔斯屈莱说。“我们�低了过早死亡率。我们达到了这样一�状态——生育是人们自己的选择，而�是以某�方式，被社会结构逼着非要生多少个孩子。”

人们�仅活得更长，而且活得更健康、更积极。老龄化国家的高度发展意味着他们将在很长一段时间内继续享受繁�。

但行为选择和政府的政策选择影�很大。“在某�程度上，你可以有把握地说出人口结构会是什么样子，”奥基夫说。“社会将变成什么样子，则在很大程度上取决于政策选择和行为改变。”

分类方法：

如果15岁至64岁（人口统计学家常用的年龄层）的人口至少�总人口的65%，就被归类为适龄劳动人口较多的国家。

至少有四分之一的人口在15岁以下，而适龄劳动人口�到65%的国家，被归类为拥有大量年轻人口的国家。如果65岁以上老人�总人口的四分之一以上，就被归类为老年人口较多的国家。

除非另有说明，图表包括人口至少为5万人的所有国家。

翻译：纽约时报中文网

[0] 去年: https://population.un.org/dataportal/data/indicators/19/locations/404/start/1970/end/2050/table/pivotbylocation
[1] 最佳估计: https://documents1.worldbank.org/curated/en/934291468206034843/pdf/772740JRN0WBER0Box0377301B00PUBLIC0.pdf
[2] 生育率的下�速度甚至比联合国预测的快: https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2023/04/05/the-worlds-peak-population-may-be-smaller-than-expected
[3] 100万: https://www.nytimes.com/2023/01/19/world/europe/france-strikes-macron-retirement-age.html
[4] 退休年龄从62岁提高到64岁: https://www.nytimes.com/2023/04/06/world/europe/france-protests-pensions-macron.html
[5] 世界银行: https://www.worldbank.org/en/publication/east-asia-and-pacific-economic-update
[6] 法国经历了100多年: https://openknowledge.worldbank.org/server/api/core/bitstreams/7065093c-6b71-4037-ac32-9adb7f2fd85a/content


https://cn.nytimes.com/world/20230725/world-demographics/?utm_source=RSS

Tue, 25 Jul 2023 04:26:58 +0800

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