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欧盟新贸易提案旨在遏制中国获取关键技术能力

MATINA STEVIS-GRIDNEFF

2023年6月21日

周二，中国总理李强（左）和德国总理奥拉夫·朔尔茨在柏林向新闻媒体发表讲话。欧盟正在寻求限制中国获取行业机密。 Sean Gallup/Getty Images

欧盟委员会周二公布了一项新的贸易原则，旨在遏制中国挤压欧洲经济的能力，并防止欧洲公司对�出口与军事相关、可能给中国带来优势的敏感技术。

该政策�处于早期阶段，凸显欧盟在限制中国进入敏感市场和获得行业机密方面寻求与美国保持一致。它也�映出人们越来越担忧北京与莫斯科之间�断深化的联盟。

布鲁塞尔宣布这一消息正值欧中关系往来频繁的一周。中国总理李强正在访问德国，周二与德国总理奥拉夫·朔尔茨和商界领袖会晤，之后�往法国参加会议。

该倡议还强调了作为世界最大的经济体之一、中国和美国的�要贸易伙伴的欧盟正在努力管理其对北京的经济依赖，并且力图避�出现乌克兰遭入侵后欧盟与俄罗斯之间的那�经济决裂。该委员
会是欧盟的行政部门，它在一份14页的文件中表示，成员国之间�调�力和贸易规则薄弱可能会让对手在经济上钳制欧盟经济体或制造商，因此需要紧急解决。

该文件称：“我们的国家安全与我们保持经济安全和弹性的能力比以往任何时候都紧密地连接在一起。”

该文件完全没有提到中国或任何具体国家，但提到了“实施军民�合战略的有关国家”。

周二，欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩（右）与欧盟预算和行政专员约翰内斯·哈恩在布鲁塞尔。 Olivier Hoslet/EPA, via Shutterstock

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在对记者的评论中表示，该政策“非针对某个特定国家”，也并非旨在彻底改革欧盟与经济大国打交道的方式。相�，她说，“我们考虑的是一组有限的、小�
��模的尖端技术。”她还说：“在这里，我们希望确保它们�会增强一些相关国家的军事能力。”

但欧洲外交官表示，这一拟议中的经济战略显然是关于中国的。他们表示，它可能需要几个月的辩论�能成为具体政策，但这是防止经济目标破坏欧盟安全的�要第一步。

尽管如此，外交官们表示，在与中国的�要经济关系方面，欧盟最大的经济强国——德国、法国、意大利和�兰——并�急于接受布鲁塞尔可能具有破坏性的干预。这些担忧可能导致该委员会的
提案被淡化。周二在德国举行的会议较为低调，并回避了明显的问题：德国经济对中国的依赖。超过一百万个德国工作岗�直接依赖中国，几乎一�的德国制造商在其供应链的某些部分依赖中国
。

在总理府会面后，朔尔茨和李克强宣读了声明，但没有回答任何问题。

“直接对话、私人谈话、真正的交流——在这个充满全球挑战和�机的非常时期，所有这一切比以往任何时候都更加�要，”朔尔茨说，他避开了棘手的问题，转而选择关注气候和绿色能源。

“我们无意与中国进行经济脱钩，”他说。朔尔茨还避�提及对中国的经济关系进行“去风险”处理——这是一�相对温和的减少依赖的方法，很快成为广泛使用的外交用语。

�过在当天晚些时候，李强还是提了这个�。�德新社报道，李强说：“以去风险的�义实施歧视性措施以限制或排除其他国家，这违�了市场原则、公平竞争规则，以及世界贸易组织的规则。
”

欧盟委员会关于经济安全的提案称，欧盟应将潜在敌对国家及其公司排除在某些关键基础设施之外，例如港口和管道，并禁止欧盟公司向潜在对手出口具有军事用途的高科技产品。该文件还旨在
确保安全敏感商品的供应链�会过度依赖这些国家，并阻止人工智能、芯片制造或生物技术方面的欧洲专有技术“泄露”。

欧盟已经制定了一套规则，旨在解决其中一些担忧，但委员会表示，需要更好、更严格的规则，并且应该以同样的热忱和标准在27个国家应用这些规则。文件称，目标是确保�会留下任何可能破�
��欧洲安全的后门。

“在出口管制领域，欧盟层面采取更迅速、更�调的行动的必要性已变得紧迫，”该提案称，并指出“成员国��调地扩大国家管制将造成漏洞。”

一些欧洲国家已经收紧了与中国的贸易关系，�兰今年以安全为由禁止阿斯麦公司向中国出口其先进的芯片生产技术。

欧盟还考虑对一些中国公司实施制裁，因为它们向俄罗斯提供用于针对乌克兰的武器的芯片。

Christopher F. Schuetze自柏林对本文有报道贡献。

Matina Stevis-Gridneff是时报布鲁塞尔分社社长，主要报道欧盟议题。她于2019年加入时报，欢迎在Twitter上关注她：@MatinaStevis

翻译：纽约时报中文网

[0] 文件: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/%20en/ip_23_3358 [1] 德国经济对中国的依赖: https://cn.nytimes.com/china/20230619/germany-china-relations/


https://cn.nytimes.com/world/20230621/eu-china-economic-strategy/?utm_source=RSS

Wed, 21 Jun 2023 12:14:46 +0800

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