XPost: alt.chinese.text

中国�世界制成品出口的近五分之一，而在2000年这一比例还�到5%。

_图片来源：Wang Chun / Cfoto/Zuma Press_



Greg Ip

2023年6月22日14:15 CST 更新



中国在地缘政治方面有很多可以利用的手段，从军事筹码到其巨大的市场，�一而足。其中威力最大且最被忽视的，可能是中国在全球供应链中建立的险要地�。

美国总统拜登(Joe Biden)在其外交政策中花费了很多力气来解决这一弱点，例如与�度建立更紧密的关系（�度梦想成为替代中国的制造基地），以及与欧洲就关键的矿产交易进行谈判。

奇怪的是，他没有使用更明显的工具：贸易�议。拜登拒绝了加入跨太平洋伙伴关系�定(TPP)等�定的请求，也没有利用美国市场准入作为外交工具。TPP是12个环太平洋经济体之间的�定。

美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)上周的一次演讲为外界了解其中因由提供了�要的新见解。她就自由贸易问题�次发表了进步派的批评观点，同时还主张，自由贸易增加了中国对世界生产网络的�
��力。

戴琪说，过去的贸易�定注�提高效率和�低成本，导致“里面涉及到的大量商品成分来自于甚至�是�定缔约方的国家”。她表示，“这些规则有利于那些利用�公平竞争成为生产中心的国家
。”

中国是如何从一个其未加入的自由贸易�定中获益的呢？是通过“原产地规则”，该规则决定了一�产品的价值有多少可以来自于自由贸易区之外，并且�然有资格获得�税准入。特朗普政府之
所以�新谈判北美自由贸易�定(North American Free Trade Agreement)，其中的一个原因就是原产地规则设计得非常宽松，允许越来越多的汽车相关商品来自北美以外的地区，特别是中国。

围绕�总统奥巴马(Barack Obama)谈成的TPP也有类似的争论；TPP已经被�总统特朗普废除了。TPP的批评者，包括2015年时的总统大选候选人特朗普，都认为TPP的原产地规则太宽松了，导致�使中国�是
TPP成员，含有大量中国制造成分的商品也可以�税进入美国市场。

对中国芯片产业崛起的担忧促使美国两党达成共识，同意以政府资金补贴芯片制造企业，旨在扭转美国对外国生产的芯片的依赖。这表明美国联邦政府�度拥抱“产业政策”，正斥资�塑�
��认为对国家安全至关�要的行业。这则视频解释了政府可以通过哪些手段来影�特定行业的发展，并回顾了美国历史上的产业政策及效果。





WSJ S Chinese



许多亚洲国家都希望拜登能�新加入TPP或将其�太正式的《�太经济繁�框架》变成一个�低贸易壁垒的自由贸易�定。但他们与美国达成任何贸易�议的目的都是为了利用其现有的供应链，而
这些供应链已经与中国紧密�合。其结果将是对中国的依赖更多，而�是减少。

正如戴琪在她的演讲中所说： "这些自由贸易�定中的供应链规则往往会加强现有的供应链，而这些供应链是脆弱的，使我们容易受到伤害。在我们试图实现供应链多样化并增强其韧性的历史时�
��，这是行�通的。"

戴琪在讲话中避��独提到中国。部分原因是拜登政府官员希望避�与北京方面产生�必要的对抗，或对中国提出的美国怀有 "冷战思维 "的指责授之以柄，美国盟友其实也担心中国指责的“冷�
�思维”问题。

还有一个原因是，戴琪与拜登都认为，一般的自由贸易，而�仅仅是与中国的自由贸易，是一�已经�可信的正统观念的一部分，这�观念优先考虑效率和消费者，而�害了工人、环境和国家安
全。取而代之，他们提倡产业政策和购买美国货的激励措施，笔者称之为“拜登经济学”(Bidenomics)。

“我们决定用媒体现在称之为‘拜登经济学’的东西来取代这一理论，”拜登上周六在费城举行的一个竞选式活动上说。“我�知道那是什么鬼东西。但它正在起作用。”

然而，戴琪和拜登对贸易的大部分指责实际上只能归因于与一个国家的贸易。中国2001年加入世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)给美国工人带来的就业和收入�失，远远超过了日本和墨西�
��与美国自由贸易的影�，更�用说秘鲁和约旦等较小的自由贸易�定伙伴国了。

美国贸易代表戴琪在5月举行的�太经济繁�框架部长级会议上讲话。

_图片来源：jeff kowalsky/Agence France-Presse/Getty Images_

而且在供应链上，中国��着无可匹敌的核心地�。中国�世界制成品出口的近五分之一，而在2000年这一比例还�到5%。�欧盟称，中国在电动汽车电池所用锂离子电芯中��的比例为66%；在风
力发电机原材料中�比为一�；�稀土矿物供应的86%；无人机的77%；�国际能源署(International Energy Agency)称，中国在太阳能电池板制造中的�比超过80%。在用于�品的活性�物原料、用于制造��
��体的纯化氖和用于医学成像的染料方面，中国都是关键的供应方。

西方公司在中国采购的制造原料�计其数。根�大西洋理事会(Atlantic Council)和�鼎集团(Rhodium Group)的研究，七国集团国家在2018年从中国进口了12亿美元的飞机零部件，包括外国客机用到的输入电
路。报告说，虽然大多数是低技术含量的，但这些原材料可能很难在短时间内被取代，报告提到了2022年中国封控期间的一波布线连接器短缺，当时导致了波音737喷气客机的生产延误。

这些可以形成遏阻的点是强有力的工具，北京方面可将其用于威慑或�制西方，例如在爆发台海冲突的情况下。

这�地�是其他国家望尘莫及的。诸如�兰、加拿大和日本这样的美国盟友是�导体机械和金属的主要供应商，但它们几乎没有威胁到美国的国家安全。戴琪指出了俄罗斯入侵乌克兰给全球化肥
和粮食市场造成的干扰。但俄乌两国�全球化肥、小麦、大麦或玉米出口的比例�到30%。

一些国家试图将它们对石油和天然气供应的控制能力转化为地缘政治影�力，例如1973年的阿拉伯石油禁运行动和俄罗斯切断对西欧的天然气供应等。但石油和天然气是可替�的，消费国相对容�
�寻找替代供应。

戴琪是对的：增加全球对一个潜在敌对国家的依赖性的贸易�定会�害美国国家安全。避�出现这�情况应该是未来谈判贸易�定的一个目标。例如，有关TPP的原产地规则可能被�新谈判，以阻
止来自非市场经济国家的商品进入，比如中国。

戴琪表示，对美国来说，有韧性的供应链意味着“拥有可以在�同的地区运作起来的更多选择”。如果做得好，贸易活动可以创造出这些选择。

https://cn.wsj.com/amp/articles/%E6%8B%9C%E7%99%BB%E7%9A%84%E8%B4%B8%E6%98%93%E6%8C%91%E6%88%98-%E6%88%92%E6%8E%89%E4%BE%9D%E8%B5%96%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%9A%84%E4%B9%A0%E6%83%AF-1a2b0f4f

Thu, 22 Jun 2023 14:33:05 +0800

--
Mobot

If you have any comments about this article, you can simply leave them by replying to this post. However, if you have any comments about this bot, please leave your message in the cn.fan group.

--- SoupGate-Win32 v1.05
* Origin: fsxNet Usenet Gateway (21:1/5)