Le samedi 24 avril 2004 18:01:07 UTC, Annette a écrit :

Copie d'un message reçu. Le commentaire est de l'expéditeur: --------------------------------------------------------------

L'auteur demande des réactions et donne son adresse électronique. Pourquoi ne pas lui faire un commentaire?
1) d'encouragement si vous pensez que cette réflexion est une démarche féconde;
2) de critique constructive lui permettant d'ajuster et ou de préciser ses propositions ou son exposé.
Bonne lecture, ---------------------------------------------------------------------------- --
Après l'exposé succinct de la proposition de Politique Nationale pour le Développement Local, nous proposons de présenter successivement à nos chers
amis internautes ses huit (8) axes. Aujourd'hui, il s'agit du Programme d'urgence de lutte contre la pauvreté. Notre objectif est de recueillir les commentaires et les suggestions, non seulement des spécialistes mais de tous les citoyens préoccupés par l'avenir du pays.

J'attends donc avec impatience vos réactions à l'adresse suivante

develop_haiti@hotmail.com ---------------------------------------------------------------------------- ---

Politique Nationale pour le Développement Local
AXE 1: RÉDUCTION DE LA PAUVRETÉ
Contribution spécifique
Le programme de réduction de la pauvreté consiste à définir au niveau national les objectifs, les orientations, les actions à entreprendre ainsi que les moyens à mettre en ouvre dans le cadre des politiques sectorielles et transversales dans un certain nombre de domaines jugés prioritaires pour juguler la pauvreté (Éducation, la Santé, l'assainissement, eau potable, sécurité alimentaire, logement, condition des femmes, emploi, etc.). La réalisation d'un tel programme est une pièce maîtresse dans la mise en ouvre
d'une Politique Nationale pour le Développement Local.
Il est reconnu que l'exclusion sociale, politique et économique des couches les plus pauvres est une condition qui tend à reproduire indéfiniment les situations qui alimentent la pauvreté. En faisant appel aux plus pauvres dès
son élaboration et tout au cours de son implémentation, le programme de lutte contre la pauvreté leur permet d'exprimer leurs propres points de vue et initie la dynamique de leur participation dans la définition d'une politique nationale les concernant spécifiquement. L'élaboration du programme de lutte contre la pauvreté vise à définir les domaines prioritaires pour les investissements tant publics que communautaires à entreprendre en urgence dans les localités. Une telle initiative permettra à
l'Etat Haïtien d'avoir accès à des opérations de prêts concessionnels et d'
allégement de sa dette dans le cadre de l'initiative en faveur des pays très
endettés (PPTE), assurant ainsi un financement des actions envisagées. Orientations spécifiques
Le Programme de lutte contre la pauvreté tout en reconnaissant la nature multidimensionnelle du phénomène est axé sur des résultats et centré sur des
mesures qui auront un effet bénéfique certain pour les pauvres. Il est élaboré dans le cadre d'un processus participatif à travers lequel les couches les plus pauvres doivent pouvoir influencer les initiatives de développement qui les ciblent. Il s'agit d'une participation à différents niveaux: diffusion et partage de l´information sur les thèmes jugés pertinents, consultation et concertation dans la prise de décision, collaboration dans l'exécution, le suivi et l'évaluation des actions, droit de regard sur l'utilisation des fonds alloués, représentation dans les instances d'orientation, recherche de nouveaux types de mécanismes pour dé-marginaliser les pauvres et les femmes.
La participation à la prise de décision recouvre la planification participative, la détermination des mesures contre l'exclusion et les inégalités sociales, la définition des secteurs d'intervention prioritaires,
les problèmes les plus cruciaux à résoudre dans ces secteurs ainsi que les rôles des acteurs dans la mise en ouvre des stratégies de réponses. Elle accorde une attention particulière à l'expression de la parole des femmes qui en raison de leur socialisation, éprouvent parfois des difficultés à faire entendre leurs points de vue dans un espace mixte.
Les conditions de mise en ouvre
Le programme de lutte contre la pauvreté sera lancé à travers la réalisation
par l'État haïtien des Documents de Stratégie pour la Réduction de la Pauvreté (DSRP)- Intérimaire ou Définitif - qui décrivent les politiques et
programmes macroéconomiques, structurels et sociaux susceptibles de promouvoir une croissance soutenue et éradiquer la pauvreté. Il pourrait dans un premier temps viser à atteindre les Objectifs de Développement pour le Millénaire (ODM) de l'Organisation des Nations Unies (ONU) qui veulent réduire de moitié la pauvreté dans le pays d'ici 2015.
Le processus d'élaboration des DSRP comprend trois étapes fondamentales: (i)
bilan de la situation et accord sur un mémorandum de politiques économiques (Staff-Monitored Program (SMP), (ii) élaboration d'un Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté Intérimaire (DSRP-I) et (iii) formulation d'un Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté Complet. Il s'agira en plus dans le cadre de cet axe d'envisager l'institutionnalisation de la participation dans les phases concernant l´application et le suivi des actions de réduction de la pauvreté. L'Etat haïtien pourra de manière autonome faire le suivi de ces étapes qui sont pratiquement portées par la coopération internationale.
Le montage institutionnel correspond à peu de choses près au dispositif de Pilotage de la Politique Nationale pour le Développement Local. Il comprend: Le Comité National de Pilotage, le Groupe Consultatif des Bailleurs de Fonds, le Comité National de Suivi (voir composition de ces instances dans le document de base), un Secrétariat Technique et un organisme technique chargé de réaliser le processus participatif lié à la formulation du DRSP.
Contenu
Objectif de développement:
- Sensibiliser le public en général et les secteurs concernés en particulier les couches les plus pauvres, sur l'importance et l'orientation du programme de lutte contre la pauvreté.
- Choisir les domaines d'intervention du programme en fonction des perceptions et des priorités des pauvres en matière de lutte de la pauvreté.
- Assurer la participation de tous les acteurs concernés à la planification stratégique du programme de réduction de la pauvreté (Définition et priorisation d'objectifs, définition de stratégies, de moyens, d'actions à mettre en ouvre, de partage des responsabilités, etc.). - Assurer la participation des parties prenantes au suivi et à l'évaluation du programme.

La composante Communication et sensibilisation
Plus précisément, il s'agira de vulgariser les informations, c'est à dire de
les rendre plus accessibles, en accordant une attention particulière au public féminin. Cette composante comprend deux modules.

- Le module d'information par les canaux formels
- Le module d'information par les canaux populaires

La composante de définition des priorités
Cette composante consiste à générer flux un d´informations dans les deux sens, entre les instances chargées de l'élaboration du DRSP, le public en général et secteurs les plus pauvres en particuliers. Elle permettra d'identifier les domaines et les activités jugées prioritaires pour une réduction de la pauvreté. Elle comprend 1 module:
- Le module d'investigations préliminaires auprès des secteurs les plus défavorisés

La composante de planification stratégique
Cette composante consiste à dégager les priorités régionales et nationales
en matières de lutte contre la pauvreté et à identifier les moyens à mettre
en ouvre, le rôle des acteurs ainsi que les ressources humaines et financières nécessaires. Elle comprend deux modules:
- Le module de consultations participatives régionales
- Le module de consultations participatives nationales

La composante de suivi et d'évaluation du DRSP
Elle vise à la participation des bénéficiaires de la politique de réduction
de la pauvreté au suivi de l'exécution des politiques sectorielles par les différents Ministères et autres organismes impliqués dans la lutte contre la
pauvreté. De manière particulière elle leur permet d'avoir un droit de regard sur l'allocation des ressources et des crédits budgétaires en fonction des priorités dégagées au cours de la phase de planification stratégiques. Elle comprend 2 modules:
- Le module de mise en place et de renforcement institutionnel d'une instance participative de suivi et d'évaluation des actions définies dans les DRSP.
- Le module de renforcement institutionnel des organisations représentant les secteurs les plus pauvres et en particulier les femmes.

--- SoupGate-Win32 v1.05
* Origin: fsxNet Usenet Gateway (21:1/5)